Решение № 2-118/2017 2-118/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-118/2017

дело №2-118/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» (далее - ответчик, администрация) о возложении на ответчика обязанности провести обследование многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и предоставить ей и ее семье вне очереди другое благоустроенное жилое помещение. В обоснование иска указала, что, по ее мнению, дом является аварийным, а квартира № в которой она проживает на условиях социального найма – непригодной для проживания, что 01.12.2016 обращалась в администрацию с заявлением о проведении обследования межведомственной комиссией ее квартиры и дома в целом, однако заключением межведомственной комиссии администрации от 23.12.2016 ее квартира не признана непригодной для проживания, а обследование дома до настоящего времени не проведено. В связи с этим полагает, что ответчик обязан провести обследование многоквартирного жилого дома, а также на основании статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставить ей и ее семье другое благоустроенное жилое помещение. Кроме того, просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и услуг представителя в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 от исковых требований в части возложения на администрацию обязанности провести обследование многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> отказалась. Судом отказ от исковых требований принят, производство по делу в данной части прекращено.

Требования в части возложения на ответчика обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов ФИО2 и ее представитель ФИО3 поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в суде иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать, мотивировав возражения тем, что истец и ее семья в установленном законом порядке малоимущими не признаны, не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, следовательно, не имеют права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО5 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены супруга ФИО2 и дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального жилищного фонда муниципального района «Троицко-Печорский» по состоянию на 29.03.2017 указанное жилое помещение находится в собственности муниципального района «Троицко-Печорский».

В жилом помещении согласно справке МАУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» по Троицко-Печорскому району от 09.12.2016 зарегистрированы ФИО2, ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 23.12.2016 жилое помещение № в многоквартирном жилом доме № по <адрес> признано нуждающимся в проведении капитального ремонта.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из пояснений представителя ответчика, а также из письма администрации МР «Троицко-Печорский» от 29.03.2017, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации МР «Троицко-Печорский» не состоят и не состояли, малоимущими в установленном законом порядке не признаны. Данное обстоятельство истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случаях, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации законом Республики Коми от 10.11.2005 N 119-РЗ установлен порядок признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором проживают истец и ее семья, признан аварийным и подлежащим сносу, однако истец и ее семья на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признаны.

При указанных обстоятельствах, с учетом изложенных законоположений, основания для удовлетворения исковых требований об обязании органа местного самоуправления предоставить жилое помещение по договору социального найма отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении иска, требования о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и услуг представителя в размере 10000 рублей также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального района «Троицко-Печорский» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Плесовская

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2017 года