Решение № 12-2125/2025 77-632/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 12-2125/2025

Судья Л.Н. Нуруллина УИД 16RS0046-01-2025-004765-85

Дело № 12-2125/2025

Дело № 77-632/2025


решение

2 июля 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Кокоревым, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 (ФИО2) на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 18 ноября 2024 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 9 апреля 2025 года, вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 18 ноября 2024 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 9 апреля 2025 года указанное постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО3, оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит вынесенные в отношении неё постановление коллегиального органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив жалобу ФИО3 и выслушав доводы защитника Т.В. Садыкова, прихожу к мнению, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Административная ответственность по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом, - и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с примечанием к данной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и(или) примыкающее к проезжей части и(или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

На основании пункта 3.1 Порядка использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержденного постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18.04.2014 N 2096 (далее по тексту – Порядок) размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета г. Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В силу пункта 3.9 Порядка пользователь парковки обязан:

- поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;

- произвести оплату за пользование парковочным местом;

- после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

На основании пункта 2.3 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30.12.2014 N 7660 «О создании муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» (далее - Постановление N 7660) остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна.

Пунктом 2.4 Приложения № 3 указанного Постановления определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение 15 минут.

Из материалов дела следует, что в период с 09 часов 31 минуты по 12 часов 17 минут 17 октября 2024 года водитель автомобиля «Лада» государственный регистрационный знак ...., разместив транспортное средство на территории платной муниципальной парковки № 117, находящейся по адресу: <...> не произвел оплату в соответствии с правилами, утверждёнными Постановлением N 7660.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, выявлен с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М» АА030 и подтверждается приобщенными к делу фотоматериалами.

Собственником автомобиля «Лада» государственный регистрационный знак .... является ФИО3, что ею и защитником не оспаривается.

Привлекая ФИО3 к административной ответственности по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях коллегиальный орган, с мнением которого согласился судья районного суда, пришел к выводу о том, что она нарушила установленный муниципальным правовым актом порядок пользования платной муниципальной парковкой.

С данными выводами коллегиального органа и судьи районного суда следует согласиться.

Вопреки доводам жалобы обоснованность привлечения ФИО3 к административной ответственности сомнений не вызывает, поскольку она не оплатила в соответствии с Порядком за размещение своего транспортного средства на платной муниципальной парковке № 117.

Основанием привлечения к административной ответственности по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Так, указание в жалобе на то, что услуги муниципальной парковки были оплачены в полном объеме, не может повлечь отмену постановления коллегиального органа и судебного решения, поскольку исходя из положений пункта 2.4 Приложения № 3 парковочная сессия может быть начата только с момента оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из предусмотренных способов и прекращена по окончании парковочной сессии в течение 15 минут.

Из представленных МКУ «Организатор городского парковочного пространства» сведений следует, что 17 октября 2024 года веб-сервисом зафиксирована оплата парковочной сессии за размещение транспортного средства государственный регистрационный знак .... на парковочной зоне № 117 с 09 часов 28 минут по 11 часов 28 минут, с 12 часов 19 минут по 13 часов 49 минут.

В свою очередь доказательств невозможности оплаты периода парковки с 11 часов 29 минут по 12 часов 18 минут 17 октября 2024 года материалы дела не содержат и в обоснование доводов жалобы не представлено.

Исходя из изложенного, утверждение заявителя о том, что парковка была оплачена своевременно в соответствии с парковочным временем нахождения на парковочной зоне, не является основанием для отмены постановления коллегиального органа и решения судьи районного суда, так как парковочная сессия была осуществлена с нарушением установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платной муниципальной парковкой.

В тоже время аналогичный довод жалобы являлся предметом рассмотрения судьи районного суда и ему дана надлежащая правовая оценка с приведением в судебном решении мотивов, не согласиться с которыми оснований не усматривается.

В свою очередь защитником Т.В. Садыковым в обоснование своих доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения, находящимся в собственности ФИО3 автомобилем, управлял он, каких-либо объективных и допустимых доказательств, достоверно свидетельствующих об этом, не представлено.

При этом, следует отметить, что данный довод был заявлен защитником Т.В. Садыковым в ходе судебного заседания в Верховном Суде Республики Татарстан впервые и при оспаривании постановления коллегиального органа не заявлялся.

Кроме того, из пояснений защитника Т.В. Садыкова следует, что ФИО3 является его супругой, следовательно, можно сделать однозначный вывод о том, что в момент автоматической фиксации правонарушения транспортное средство не выбыло из владения и пользования его собственника.

На это также указывает и тот факт, что ФИО3 не воспользовалась предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 не допущено.

При таких обстоятельствах ФИО3 правомерно привлечена к административной ответственности как собственник автомобиля и ей назначено административное наказание в размере, установленном санкцией статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В свою очередь, принимая во внимание, что транспортное средство ФИО3 находилось на платной муниципальной парковке без оплаты почти 1 час, оснований для признания, совершенного ею административного правонарушения малозначительным, о чём указывается защитником Т.В. Садыковым, не имеется, поскольку сведений о невозможности оплаты за размещение автомобиля одним из предусмотренных способов в материалах дела не содержится и в обоснование доводов не представлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда соблюден.

Иных предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда либо освобождение ФИО3 от административной ответственности, также не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 18 ноября 2024 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 9 апреля 2025 года, вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 (ФИО2) - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья