Решение № 2-3674/2018 2-448/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-3674/2018

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: истца ФИО4, его представителя по ордеру и доверенности ФИО6,

представителя АО « Ставропольгоргаз» по доверенности ФИО5,

представителя ответчика ДНСТ «Калина Красная» в лице председателя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Ставропольгоргаз», ДНСТ « Калина красная» об обязательстве устранить нарушение права пользования земельным имуществом и домом путем переноса ШРП с территории участка, принадлежащего истцу, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявление (в последующем измененном в порядке ст. 39 ГПК РФ) к АО «Ставропольгоргаз», ДНСТ «Калина Красная» об обязательстве устранить нарушение права пользования земельным имуществом и домом по адресу: <адрес><адрес> путем переноса ШРП с территории участка, принадлежащего истцу, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование своих требований указал, что истцу на праве собственности принадлежит дачный участок <адрес>. На данном участке имеется нежилое строение - дом. Право собственности истца: на землю возникло в 1993 году, при этом границы его уточнены не были, а на дом возникло в 2010 году, который построен в 1995 году.

В 2006 году по территории земельного участка истца был проложен надземный газопровод с установкой шкафного регуляторного пункта (ШРП) на земле истца. В 2015 году истец произвел уточнение границ земельного участка и выяснил, что данные сооружения проходится именно по его участку.

В 2017 году истец обратился к кадастровому инженеру в целях обследования расположения ШРП относительно дома на участке, при этом выяснилось, что ШРП расположен на расстоянии 7,12 метра от дома.

Согласно заключению кадастрового инженера такое расположение ШРП, нарушает нормы СНиП 42-01-2002, по которым расстояние от ШРП до зданий и сооружений должно составлять не менее 10 м.

Следовательно, нахождение указанного ШРП на земельном участке истца с нарушением СНиП создает препятствия истцу в пользовании своим

земельным участком и домом, поскольку создает пожаро и взрывоопасность, несет угрозу для целостности имущества истца и его жизни.

Истец обращался к ответчику АО «Ставропольгоргаз» с предложением перенести данный ШРП или заключить с ним договор аренды под его размещение, в чем ему было отказано.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что на момент прокладки газопровода и установки ШРП, границы участка истца не были уточнены и согласно проектной документации изготовленной по заказу ДНСТ «Калина Красная», газопровод и ШРП установлены на земле общего пользования.

На претензии истца об установке ШРП с нарушениями норм СНиП и его опасности для истца и его имущества, ответа не поступило.

На требование истца предоставить договор и проектную документацию, на возведение газопровода и ШРП, а также сведения о том, кто является их собственником, ответа не поступило.

Нахождение указанного ШРП на земельном участке истца, нарушает его права как собственника, предусмотренные законодательством РФ, а именно: право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На месте, где установлен огражденный ШРП, истец не может строить, сажать и тд., то есть в полной мере пользоваться своим имуществом по своему желанию.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру и доверенности ФИО6 поддержали исковые требования с учетом изменений в полном объёме, просили иск удовлетворить. Считают, что нахождение шкафа препятствует истцу во владении, трубопровод от шкафа идет по воздуху, предметом спора выступает нахождение шкафа на участке, это ответчиками не оспаривалось, просили удовлетворить исковые требования и перенести ШРП за пределы участка. Истец суду также пояснил, что длительное время отсутствовал, не пользовался участком, в связи с чем, ему не были известны обстоятельства связанные с установкой ШРП..

Представитель ответчика АО «Ставропольгоргаз» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске. Поддержала ранее представленные суду письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. В дополнение пояснила, что газопровод установлен до того как были определены земельные границы, угрозу жизни и здоровью данный ШРП не создает, действует охранная зона по постановлению Правительства, с 2018 года в отношении данного объекта недвижимости были проведены мероприятия по утверждению границ равных зон, данный газопровод не препятствует истцу в пользовании участком и домом.

Представитель ответчика ДНСТ «Калина Красная» ФИО7 просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством относительно определения места расположения границ земельного участка и установки спорного объекта пояснила, что с 2004 года началась газификация дачного товарищества. Длительное время не могли найти собственника ФИО1, сведения о нем имелись, но участком он не пользовался, границы з/у не уточнял. Линия газопровода проходит по всей улице товарищества.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ специалист ФИО8 дала показания о том, что ею рабочем месте составлялся межевой план по готовым материалам, которые были представлены иным лицом. По общим нормативам учитывали давление, которое входит в шкаф и выходит, конкретных данных не было. Газовый шкаф мешает рациональному использованию земельного участка. Достоверность замеров иным специалистом подтвердила.

Суд, выслушав представителей сторон, показания специалиста, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из содержания ст. 8 ЗК РФ, категория земель указывается в официальных документах, в том числе в государственном реестре недвижимости, в договорах, предметом которых являются земельные участки, а также в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ.

Под садоводством понимается осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (код 1.5).

Если границы земельного участка не были поставлены на кадастровый учет, то невозможно признать его в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества, который существовал на момент разрешения вопроса о согласовании местоположения ГРПШ, что могло повлечь нарушение законных прав граждан.

Согласование границ и площади земельного участка прямо предусмотрено законом и согласование границ осуществлено гораздо позже чем, определено место расположения спорного имущества.

Права собственника сохраняются до того момента пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке.

В соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он не только является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, но что действиями ответчика нарушается его право собственности или законное владение.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, №

Документом-основанием выдачи ФИО1 свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок является Свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположен дом (нежилое здание), с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности согласно Свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Документом-основанием выдачи свидетельства о государственной регистрации права является: свидетельство о праве собственности на землю №U2 от ДД.ММ.ГГГГ и декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исполнительно-технической документации в 2006г. для газификации садовых домиков ДНСТ «Калина Красная» по заказу его председателя ФИО2 в соответствии с проектной документацией были выполнены работы по прокладке надземного газопровода среднего давления (Рраб. - 3,0 кгс/см (0,ЗМПа)) и установке пункта редуцирования газа (ГРПШ). Границы земельных участков в районе установки ГРПШ на исполнительной съемке, изготовленной ОАО «СтавропольТИСИЗ» не обозначены.

На схеме расположения улиц садоводческого товарищества «Калина Красная», прилагаемой к исковому заявлению и согласованной с Комитетом по земельным ресурсам <адрес>, Управлением главного архитектора департамента строительства <адрес>, Городским советом садоводов, <адрес> отсутствует земельный участок с номером 302а.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ по факту обследования земельного участка с кадастровым номером № установлен факт наличия объекта недвижимости объекта капитального строительства с кадастровым номерном № - нежилое здание, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, а также установлено, что на этом же земельном участке с кадастровым номером №, располагается еще один объект недвижимости газораспределительный шкаф.

В силу пункта 1 статьи 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), в котором должны быть определены. В частности, информация о возможности или невозможности установления отдельных ограничений использования земельных участков, водных объектов, их частей при установлении зоны с особыми условиями использования территории, ее подзон из перечней ограничений, предусмотренных подпунктами 6 и 7 настоящего пункта, в зависимости от характеристик объектов или территорий, в отношении которых устанавливается зона с особыми условиями использования территории.

Названным подпунктом 6 установлено, что перечень ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах указанных зон, за исключением случаев, если перечень этих ограничений установлен федеральным законом, а также перечень ограничений хозяйственной и иной деятельности, которые могут быть установлены на водном объекте в случае, если в границы зоны с особыми условиями использования территории включаются акватория водного объекта, ее часть. Данным положением могут быть установлены разные перечни таких ограничений в зависимости от видов или характеристик объектов и (или) территорий, в отношении которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий.

Поскольку указанные изменения в закон не имеют обратной силы, следует руководствоваться нормами, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, в частности подпунктом 2 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса РФ, согласно которому могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Трасса газопроводов и сооружений на них, а также места установки газорегуляторный пунктов были запроектированы на землях общего пользования, по согласованию с представителем ДНСТ «Калина Красная». Информация о принадлежности земельного участка №а, о его границах, координатных точках отсутствовала.

Уточнение местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, осуществлялось в 2015 году после строительства и ввода в эксплуатацию ГРИШ.

В данном конкретном случае, судом установлено, что ФИО1, владея земельным участком с 1993 года устранился на длительный период времени от регистрации прав, пользования и распоряжения имуществом-земельным участком, который расположен в садоводческом товариществе «Калина Красная», акт согласования границ земельного участка № и номер участка № А определен в конце 2015 года.

При этом, сопоставив схематическое изображение земельного участка № а, который не значится на схеме расположения улиц садоводческого товарищества «Калина Красная» при проектировки линии газопровода, которая является утвержденной, со схемой представленной представителем товарищества, на которой не значится указанный земельный участок, тогда как из сведений, содержащихся в межевом плане чертеж земельного участка имеет иную форму, нежели возможное его местоположение (крайний), что не соответствует сведениям, содержащимся в Схеме.

Строительство и ввод в эксплуатацию газораспределительной системы ДНСТ «Калина Красная», в состав которой входит спорный шкафной газорегуляторный пункт, осуществлялось в период с июня по декабрь 2006 года, то есть до момента определения границ земельного участка №а.

В соответствии с исполнительно-технической документацией техническими условиями предусмотрено проектирование подводящего газопровода для газоснабжения садовых домиков ДСНТ «Калина Красная» с точкой подключения к существующему газопроводу среднего давления, имеющему расчетное (максимальное) давление 3 кг/см2 (0,29 Ml la), a рабочее давление 1,1 кг/см2, что соответствует 0,1 МПа.

Согласно техническим условиям и проектной документации были построены: газопровод среднего давления диаметром 57мм, шкафной регуляторный пункт для понижения давления со среднего на низкое, газопровод низкого давления диаметром 76мм, которые имеют давление менее 0,3 МПа.

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 14 указанных выше Правил охраны газораспределительных сетей на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.

Между тем вопрос о возможности переноса части газопровода предполагает наличие в установленном законом порядке отведенного для этих целей земельного участка с проходящим магистральным трубопроводом и соответствие данного земельного участка техническим требованиям и требованиям безопасности, предъявляемым к такого типа объектам.

Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Из положений пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу статей 304, 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно пункту 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 878, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Согласно пункту 48 указанных правил, установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

Приказом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы охранных зон газопроводов в отношении объекта недвижимости -подводящий и распределительный газопровода высокого, среднего и низкого давления с ГРП N 84 (местонахождение: <адрес> в состав которого входит сооружение - пункт редуцирования газа (ГРПШ) и газопроводы среднего и низкого давления

При проектировании и строительстве шкафного регуляторного пункта соблюдены требования СНиП, установленный и огражденный ШРП не создает препятствий истцу в пользовании земельным участком и домом, не создает пожаро и взрывоопасность, не несет угрозу для целостности имущества истца и его жизни.

Оценив доводы, приведенные сторонами, сопоставив их с письменными материалами, представленным как стороной истца, так и стороной ответчика, а также учтено, что фактическое местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:020301:485, расположенного по адресу <адрес> осуществлялось в 2015 году после строительства и ввода в эксплуатацию ГРПШ, а также установление ограничений пользования земельным участком нормативно-правовыми актами, то судом не усматривается оснований, влекущих нарушения права собственности истца и создания ему препятствий в пользовании имуществом.

Из содержания ст. 304 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, приведенных в абз. 3 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальное нарушение или угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В данном случае, судом установлено, что действиями ответчика не нарушаются права истца, как собственника недвижимого имущества, принадлежащего истцу.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к АО «Ставропольгоргаз», ДНСТ « Калина красная» об обязательстве устранить нарушение права пользования земельным имуществом и домом путем переноса ШРП с территории участка, принадлежащего истцу, взыскании судебных расходов, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к АО «Ставропольгоргаз», ДНСТ « Калина красная» об обязательстве устранить нарушение права пользования земельным имуществом и домом по адресу: <адрес> путем переноса ШРП с территории участка, принадлежащего истцу, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня изготовления судом решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.М. Кузнецова

подлинник решения суда подшит в материалы гражданского дела №