Решение № 2А-446/2024 2А-446/2024~М-278/2024 М-278/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-446/2024

Дело ....а-446/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мраково 20 мая 2024 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре Сафиуллиной А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кугарчинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кугарчинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, обосновав его тем, что 18 июня 2021 года на основании исполнительного документа Кумертауского межрайонного суда РБ от 16 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство № ....-ИП в отношении должника ФИО4, копия указанного постановления до настоящего времени не получена. ДД.ММ.ГГГГ ею направлено в Кугарчинское РОСП заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, однако до настоящего времени постановление о разрешении настоящего заявления взыскателем не получено. 6 марта 2024 года направлено заявление о предоставлении документов и проведении исполнительных действий, а именно в заявлении содержалась просьба о предоставлении копий постановлений по исполнительному производству; предоставлении ответа относительно не предоставления ей не реализованного в принудительном порядке транспортного средства; предоставлении ответа по реализации в принудительном порядке земельного участка по адресу: <адрес> предоставлении ответа на заявление от 8 февраля 2023 года о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; осуществления выезда по месту жительства должника с целью осмотра помещений и описи имущества; вызова должника и его близких лиц в Кугарчинское РОСП в целях установления источника и размера заработка должника; в случае неявки должника, объявить его в исполнительный розыск; наложить арест на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях; установления должнику временного ограничения на пользование специальным правом и на выезд из Российской Федерации; осуществления иных исполнительных действий, направленных на скорейшее исполнение решения суда. Почтовая корреспонденция получена адресатом 11 марта 2024 года, однако по настоящее время постановление о разрешении настоящего заявления взыскателем не получено.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 относительно неисполнения всего комплекса исполнительных действий в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» направленных на своевременное исполнение решение суда. Признать незаконными бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Кугарчинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 относительно неисполнения всего комплекса мер воздействия в соответствии с ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» направленных на контроль по своевременному исполнению решение суда вверенным судебным приставом-исполнителем. Признать незаконными бездействие ГУФССП России по Республике Башкортостан относительно неисполнения всего комплекса мер воздействия в соответствии с ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» направленных на контроль по своевременному исполнению решение суда вверенными сотрудниками. Обязать административного ответчика – ФИО2 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца путем: предоставления копий постановлений судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ....-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО1 (копия постановления о возбуждении исполнительного производства, наложения ареста и др.); предоставления ответа относительно не предоставления взыскателю нереализованного в принудительном порядке транспортного средства марки <данные изъяты>, идентификационный номер ...., <данные изъяты> года выпуска, г.р.з. <данные изъяты>, стоимостью 127 800 руб.; предоставления ответа относительно реализации в принудительном порядке имущества - земельного участка с кадастровым номером .... общей площадью 12000 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, стоимостью 484 400 руб.; предоставления ответа на заявление взыскателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; осуществления выезда по месту жительства должника ФИО4 с целью осмотра помещений и описи имущества для дальнейшей реализации в целях исполнения решения суда; вызова должника ФИО4 и его близких лиц в Кугарчинское РОСП ГУФССП России по РБ в целях установления источника и размера заработка должника; наложения ареста на денежные средства должника ФИО4, находящиеся в банках или иных кредитных организациях; установления временного ограничения должнику ФИО4 на пользование специальным правом; установления временного ограничения должнику ФИО4 на выезд из Российской Федерации; осуществления иных исполнительных действий, направленных на скорейшее исполнение решения суда. Обязать административного ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава Кугарчинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия мер реагирования по отношению бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в целях своевременного исполнения решения суда. Обязать административного ответчика – ГУФССП России по Республике Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия мер реагирования по отношению бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Кугарчинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 в целях своевременного исполнения решения суда.

На судебное заседание административный истец ФИО1, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

На судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кугарчинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Кугарчинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, представитель ГУФССП России по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. При этом начальник отделения – старший судебный пристав Кугарчинского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 представил суду отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

Он, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям ст.ст. 4, 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 18 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Кугарчинского РОСП ГУФССП России по РБ на основании исполнительного листа № ФС 028440085 от 16 марта 2020 года по делу №2-131/2020 возбуждено исполнительное производство № 27222/21/02052-ИП о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 300 090 руб. Согласно списку заказных писем данное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника 18 июня 2021 года.

Информацию о наличии возбужденного исполнительного производства в отношении должника ФИО4 административный истец могла получить в личном кабинете заявителя, а также на официальном сайте ФССП.

Указанное исполнительное производство находится в составе сводного исполнительного производства ....-СД по должнику ФИО4

Из материалов исполнительного производства, а также сводке по исполнительному производству следует, что по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в день возбуждения исполнительного производства, т.е. в период с 18 июня 2021 года были совершены действия для своевременного исполнения требований исполнительного документа: с целью установления места проживания должника и его имущественного положения истребованы сведения из органов ЗАГС, ФНС, Росреестра, ГИБДД МВД, Гостехнадзора, операторам связи, а также кредитных организаций.

Из сообщений кредитных организаций следует, что сведения о наличии денежных средств на счетах должника отсутствуют.

Из ответа Пенсионного фонда РФ следует, что ФИО4 не трудоустроен. Согласно ответу Гостехнадзора за должником самоходных транспортов не зарегистрировано.

Согласно сведениям ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрирован автомобиль ....», идентификационный номер ...., ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. ....

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на автомобиль должника <данные изъяты>, идентификационный номер .... года выпуска, г.р.з. <данные изъяты> в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А47-17/2015.

По сведениям Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право общей совместной собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на который имеются сведения об обременениях.

Решением Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 7 июня 2021 года исковые требования судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного отделения УФССП по РБ ФИО5 к ФИО4 об обращении взыскания на имущество должника удовлетворены. Обращено взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО4 на праве собственности – земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на земельный участок должника, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый ...., площадью 1200,00 кв.м.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на земельный участок должника, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый ...., площадью 1 200,00 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО8 из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на банке или иной кредитной организации.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ с выходом по адресу должника: <адрес> установлено, что должник ФИО4 по данному адресу не проживает, арестованное имущество автомобиль <данные изъяты>», идентификационный номер ...., ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. .... находится в целости и сохранности по месту хранения у тестя должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен для участия в исполнительном производстве специалист для оценки арестованного земельного участка по адресу: <адрес>, д.Таваканово, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлена заявка на оценку арестованного указанного земельного участка.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ приняты результаты оценки земельного участка на сумму 484 000 руб., данное постановление направлено должнику и взыскателю ФИО1, что следует из списка отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлена заявка на торги арестованного указанного земельного участка.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан в Росимущество на реализацию на открытые торги.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выразила согласие оставить автомобиль <данные изъяты> за собой.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что арестованное имущество должника: указанный автомобиль <данные изъяты> изъято.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выразила согласие оставить автомобиль <данные изъяты> за собой в счет погашения задолженности по алиментам.

Постановлением судебного пристав – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО6 передан автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты> стоимостью 127 800 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело в отношении ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просила Кугарчинское РОСП ГУФССП России по РБ предоставить информацию о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ....-ИП, которое зарегистрировано в отделе ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кугарчинским РОСП ГУФССП России по РБ на указанное заявление ФИО1 дан ответ с информацией о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ....-ИП.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просила Кугарчинское РОСП ГУФССП России по РБ предоставить ей документы по исполнительному производству ....-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и провести исполнительные действия. Данное заявление зарегистрировано в отделе ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кугарчинским РОСП ГУФССП России по РБ на указанное заявление ФИО1 дан ответ с информацией о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ....-ИП, направлены копия постановления о возбуждении исполнительного производства, ответы по не предоставления нереализованного автомобиля, по реализации земельного участка, по выезду по месту жительства должника, копии постановлений о заведении розыскного дела, наложения ареста на денежные средства в банках, о временном ограничении в выезде из РФ, об ограничении специального права.

Из списка постовых отправлений следует, что ответы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов направлены в адрес взыскателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ ....).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем направлена заявка на оценку арестованного имущества земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, <адрес><адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен специалист для оценки указанного арестованного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП России по РБ возвращены в Кугарчинское РОСП ГУФССП России по РБ материалы, направленные на оценку в отношении ФИО4, поскольку к материалам не приложены копии документов, обязательных к направлению, а именно по выписке установлено общая совместная собственность земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав–исполнитель ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 об обращении взыскания на ? долю должника в земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем ФИО2 вынесен акт о совершении исполнительных действий с выходом по адресу должника: <адрес>, где установлено, что у должника ФИО4 отсутствует имущество на которое в соответствии с законом можно обратить взыскание.

С учетом указанных обстоятельств, вопреки доводам административного истца, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 028440085, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кумертауским межрайонным судом Республики Башкортостан, все исполнительные действия совершены в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и в разумные сроки. При этом нарушений прав административного истца судом не установлено.

Что касается доводов административного истца ФИО1 в не рассмотрении административным ответчиком ее ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и требований об обязании предоставления ответов на указанные ходатайства, а также направления копий постановлений по исполнительному производству, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Между тем, обращения взыскателя от 7 февраля 2024 года и от 6 марта 2024 года, содержащие просьбу, в том числе о направления копий постановлений по исполнительному производству, хотя и поданы в связи с ведением исполнительного производства, исходя из смысла и вопросов, которые ставятся в нем, должны рассматриваться как обращение гражданина в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку в них ставятся информационные вопросы, что не обязывает судебного пристава-исполнителя к каким-либо действиям, перечисленным в ст.64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 5.11.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов сроки исполнения документов, поступивших от индивидуальных и коллективных адресатов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы, и не должны превышать 30 дней.

Обращения взыскателя рассмотрены уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему Законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ полномочий, ответы на обращения направлены в адрес взыскателя.

В материалы дела административный ответчик представил суду доказательства, подтверждающие факт направления административному истцу 17 апреля 2024 года ответов от 12 марта 2024 года и от 22 марта 2024 года, в которых подробно сообщено о совершенных исполнительских действий в отношении должника ФИО4 о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись выезды по месту жительства должника, и в связи с не установлением его места нахождения должник объявлен в исполнительный розыск, на все его выявленные счета наложены аресты, должник ограничен в выезде из РФ, в том числе сообщено о передаче арестованного автомобиля взыскателю ФИО7 в счет погашения долга по алиментам, которые являются первоочередными платежами, в части арестованного земельного участка сообщено о передаче участка на торги, также направлены административному истцу ФИО1 процессуальные документы о совершенных исполнительских действиях в отношении должника ФИО4 по исполнительному производству.

Таким образом, на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившие в Кугарчинское РОСП ГУФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ (РПО №ED345041723RU) дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, а на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее - ДД.ММ.ГГГГ (РПО №ED345044367RU), дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, но административным ответчиком направлены указанные ответы ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ ....), т.е. с превышением 30-дневного срока рассмотрения и получены ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу о том, что само по себе несвоевременное направление ДД.ММ.ГГГГ ответов с документами административному истцу не является основанием для признания незаконным бездействий административных ответчиков, поскольку прав и интересов взыскателя не нарушило.

Таким образом, направление Кугарчинским РОСП ГУФССП России по РБ ответов с необходимыми документами в адрес ФИО1, подтверждается надлежащими доказательствами по делу.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий и т.д.

Таким образом, сторона, являющаяся взыскателем по исполнительному производству, вправе самостоятельно заявить ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства и ознакомиться с ними. Несвоевременное направление в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, не свидетельствует о грубом нарушении прав административного истца.

Административный истец, обращаясь с требованиями о признании бездействия административных ответчиков незаконными, ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а также начальником осуществляется ненадлежащая организация и контроль его подчиненных судебных приставов-исполнителей, чем нарушаются права и законные интересы административного истца.

Суд не может признать доводы административного истца обоснованными, поскольку в судебном заседании установлено, что административными ответчиками совершены оспариваемые действия. Доказательства, которые могли бы позволить сделать противоположный вывод, в материалах дела отсутствуют и административным истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что со стороны административного ответчика имело место нарушение положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в несоблюдении срока направления административному истцу ответов на обращения взыскателя от 7 февраля 2024 года и от 6 марта 2024 года, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным такого бездействия, так как сам факт бездействия судебного пристава-исполнителя не является безусловным основанием для удовлетворения требований административного истца, поскольку в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований необходима совокупность условий: несоответствие закону действий (бездействия), нарушение прав и интересов административного истца. Вместе с тем, такой совокупности при рассмотрении данного административного дела судом не установлено.

Административным истцом в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с оспариваемым бездействием (действием) административных ответчиков, а также несвоевременным получением ответов нарушены ее права, свободы и законные интересы, не представлено. Судом при рассмотрении дела нарушений прав административного истца не установлено.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав и законных интересов, отсутствуют обязательные условия возможности признания незаконными бездействий административных ответчиков.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Формальное право административного истца на момент рассмотрения спора судом восстановлено быть не может, поскольку запрашиваемые ответы с документами административным ответчиком направлены и получены административным истцом, а иного способа, а равно восстановления данного права решение суда породить не может.

Суд считает необходимым обратить внимание на то, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащее должнику ФИО4, однако из материалов дела следует, что данный земельный участок единолично ФИО4 не принадлежит, находится в общей совместной собственности, в связи с чем ГУФССП России по РБ обоснованно возвращены документы в Кугарчинское РОСП ГУФССП России по РБ, иначе будут нарушены права другого совместного собственника земельного участка.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий предусмотренных законом. Вместе с тем, исследованные материалы дела свидетельствуют о том, что в рамках исполнительного производства предпринимались и продолжают предприниматься меры направленные на исполнение решения суда, порядок совершения указанных действий не нарушены. Сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии со стороны административных ответчиков.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд нарушений действующего законодательства со стороны административных ответчиков не усматривает и приходит к выводу, что оспариваемые бездействия административных ответчиков не являются препятствием к осуществлению прав, свобод и законных интересов административного истца и находит административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кугарчинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кугарчинского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова

В окончательной форме решение принято 24 мая 2024 года.