Решение № 2-111/2019 2-111/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-111/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 12.03.2019 Дело № 2-111/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 07 марта 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе) об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости.

В обоснование указала, что с 10.10.2016 является получателем страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, при установлении права на пенсионное обеспечение решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области от 14.12.2016 № из подсчета ее страхового стажа исключены периоды ее работы с 01.12.1997 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 20.05.2003 в должности <данные изъяты> ООО «Багачанка», а также с 01.01.2004 по 29.02.2004 в должности <данные изъяты> «Динамо» - «Люкс» Украина.

С решением пенсионного органа в части невключения указанных периодов в ее страховой стаж она не согласна, поскольку они внесены в ее трудовую книжку, ответственность за надлежащее заполнение которой несет работодатель, а отчисление страховых взносов в пенсионный фонд подтверждается справкой, предоставленной суду с официальным переводом на русский язык.

С учетом изложенного, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в страховой стаж периоды ее работы с 01.12.1997 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 20.05.2003 в должности <данные изъяты> ООО «Багачанка», а также с 01.01.2004 по 29.02.2004 в должности <данные изъяты> «Динамо» - «Люкс» Украина, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов, начиная с даты возникновения права, то есть с 10.10.2016, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы, возникшие при обращении за юридической помощью, в размере 5000 рублей, и оплаченную при обращении в суд государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В отзыве на иск, представленном суду, представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Пояснил, что 10.10.2016 истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 15.12.2016 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в размере 8 277,42 рубля.

При этом, из подсчета страхового стажа истца исключены периоды ее работы с 01.04.1997 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 20.05.2003 в должности <данные изъяты> ООО «Багачанка», а также 01.01.2004 по 29.02.2004 в должности <данные изъяты> «Динамо» Управления спортивных сооружений Украина.

Причиной исключения указанных периодов из страхового стажа послужили нарушения, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки истца.

Так, в записи о приеме на работу с 01.12.1997 отсутствует номер приказа, а в представленной справке указано, что документы ООО «Багачанка» за период с 1997 года по 2003 год в коммунальное предприятие «Городской архив» не поступали.

Периоды с 01.01.2002 по 20.05.2003 и с 01.01.2004 по 29.02.2004 не зачтены в страховой стаж истца в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату страховых взносов.

Истец ФИО1 и представитель ответчика ГУ – УПФ в Печенгском районе в судебное заседание не явились, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения. Представили письменные ходатайства о рассмотрении дела без своего участия.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы данного гражданского дела и обозрев материалы выплатного пенсионного дела ФИО1 №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Пунктом 2 ст. 1 Закона предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР регулируется принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992) (далее по тексту - Соглашение), которое относится к числу международных договоров.

Статьей 1 данного Соглашения определено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5).

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ранее действующего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 89 указанного Закона в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась *.*.* в <адрес> УССР и относится к числу лиц, переселившихся с территории Украины, что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 10).

Из копии трудовой книжки истца (л.д.11-16) следует, что в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность:

- с 01.12.1997 (приказ о приеме на работу от 01.12.1997) по 20.05.2003 (приказ об увольнении № от 20.05.2003) в должности <данные изъяты> ООО «Багачанка» (<адрес>);

- с 01.01.2004 (приказ о приеме на работу №л/с от 08.01.04) по 29.02.2004 (приказ об увольнении №л/с от 27.02.04) в должности <данные изъяты> «Динамо» - «Люкс» Управления спортивных сооружений (Украина).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области от 14.12.2016 № следует, что истцу отказано во включении периода ее работы с 01.12.1997 по 31.12.2001 в страховой стаж в связи с нарушениями, допущенными работодателем при заполнении трудовой книжки (л.д.9).

Оценивая доводы сторон, суд соглашается с выводами ответчика о наличии нарушений, допущенных при заполнении трудовой книжки истца при внесении работодателем ООО «Багачанка» сведений о приеме на работу ФИО1 в части отсутствия указания номера приказа.

Требования по заполнению трудовых книжек в период с 01.01.1975 до 30.11.2003 определялись Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция № 162).

В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (пункт 2.2).

В трудовую книжку вносятся, в том числе: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Пунктом 2.3 Инструкции № 162 определено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (пункт 2.4).

В соответствии с пунктом 6 Инструкции № 162 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

С целью истребования дополнительных доказательств истец письменно обратилась к директору ООО «Багачанка» (Харьковская область, Украина), однако ответ до настоящего времени ею не получен (л.д.27-29).

Вместе с тем, из индивидуальных сведений о застрахованном лице, представленных пенсионным фондом Украины, с официальным переводом с украинского языка на русский, следует, что за период с 1998 года по 2004 год страхователями ООО «Багачанка» и Управление спортсооружений ХОО ФСТ «Динамо» в пенсионный фонд Украины уплачивались страховые взносы на застрахованное лицо ФИО1 (л.д.31-33).

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая, что сведения о спорных периодах работы истца с 01.12.1997 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 20.05.2003 в должности <данные изъяты> ООО «Багачанка», а также с 01.01.2004 по 29.02.2004 в должности <данные изъяты> «Динамо» - «Люкс» Украина, содержатся в трудовой книжке ФИО1, а уплата страховых взносов работодателями истца подтверждена сведениями Пенсионного фонда Украины, а также гарантированное Конституцией Российской Федерации право гражданина на социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО1.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, решением от 15.12.2016 № (оригинал содержится в материалах выплатного пенсионного дела) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в размере 8 277,42 рубля с 10.10.2016, поэтому исковые требования ФИО1 в части перерасчета размера страховой пенсии с момента ее назначения подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика судебные расходы в виде оплаты услуг представителя и госпошлины, суд учитывает следующее.

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: другие признанные судом необходимыми расходы.

При этом частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определен порядок распределение судебных расходов между сторонами, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Оригиналом квитанции № от 21.01.2019 подтверждается, что истец понесла расходы по оплате услуг представителя в общей сумме 5000 рублей за подготовку искового заявления (л.д. 23).

Таким образом, учитывая, что истец, не имея соответствующих познаний и жизненного опыта, нуждалась в оказании ей квалифицированной юридической помощи, при этом дела об оспаривании решений пенсионных органов относятся к категории сложных дел, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, суд приходит к выводу определить размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя в размере 4 000 рублей, что соответствует сложившейся практике по оплате стоимости услуг представителя по гражданским делам в Мурманской области, и являются, по мнению суда, разумным пределом.

Из представленной истцом квитанции следует, что он понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые он просит взыскать с ответчика как судебные расходы (л.д. 3).

Вместе с тем, пункт 5 части 2 статьи Российской Федерации освобождает истцов - пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Учитывая, что с 10.10.2016 ФИО1 назначена пенсия, а согласно штампу суда, 25.01.2019 истец обратился с иском к Пенсионному фонду Российской Федерации, заявив требование имущественного характера, заявленное ФИО1 как получателем пенсии требование, направленное на защиту ее имущественных прав, представление истцом документа об уплате государственной пошлины при подаче данного иска не требовалось, поэтому требование ФИО1 о взыскании с ответчика уплаченной ею при подаче иска в суд государственной пошлины в сумме 300 рублей не подлежит удовлетворению.

Указанное обстоятельство не препятствует обращению истца с заявлением о возврате уплаченной государственной пошлины в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.12.1997 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 20.05.2003 в должности <данные изъяты> ООО «Багачанка», а также с 01.01.2004 по 29.02.2004 в должности <данные изъяты> «Динамо» - «Люкс» Управления спортивных сооружений в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с момента ее назначения, то есть с 10 октября 2016 года по настоящее время.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 о взыскании с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в ее пользу судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Самойлова