Решение № 2-768/2017 2-768/2017~М-580/2017 М-580/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-768/2017

№ 2-768/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Дивногорска Солодянкиной А.И.,

при секретаре Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дивногорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности, мотивируя тем, что прокуратурой г. Дивногорска проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в результате которой установлено, что ИП ФИО1 (<данные изъяты>) осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на территории МО г. Дивногорск на основании лицензии <данные изъяты> выданной ДД.ММ.ГГГГ Министерством транспорта Красноярского края. Данная лицензия выдана на осуществление регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении сроком действия – бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ИП ФИО1 заключены договоры об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам №, № № № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ФИО8 заключен трудовой договор №, по условиям которого работник принят на должность медработника. ФИО2 имеет сертификат о прохождении курсов по теме «проведение предрейсовых (предсменных ) послерейсовых (послесменных) и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств», имеет диплом об окончании медицинского училища по специальности «медицинская сестра детских учреждений». Анализ путевых листков водителей, осуществляющих непосредственно перевозку пассажиров по вышеуказанным маршрутам, свидетельствует о том, что предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры производятся ФИО2 Так, на путевом листе автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ имеются отметки о том, что предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр в отношении водителя ФИО3 произведен ФИО2 Из объяснений представителя ИП ФИО1 – ФИО4, полученных в ходе проверки следует, что ФИО2 осуществляет осмотры водителей в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности. Договоров с третьими лицами на проведение указанных медицинских осмотров, имеющих такую лицензию, ИП ФИО1 не заключено, что свидетельствует о нарушении ИП ФИО1 действующего законодательства. В связи с чем, просит возложить на ИП ФИО1 обязанность получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), или заключить договор об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или ИП, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Прокурор г. Дивногорска Солодянкина А.И., в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав прокурора – помощника прокурора г. Дивногорска Солодянкину А.И., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ №323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, работники, занятые на отдельных видах работ, проходят обязательные медицинские осмотры.

В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 обязательные предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Согласно п.8 Приказу Минздрава России от 15.12.2014 г. №835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя <1>) (далее - медицинская организация) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).

Порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) содержится в Положении, утвержденном Постановлением правительства РФ от 02.04.2012 №280.

В соответствии с п. 4 указанного положения о лицензировании определены лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, в том числе, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), или наличие договора об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Судом установлено, что ФИО1 является ИП <данные изъяты>, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из ЕГРНИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Основным видом деятельности ИП ФИО1 является осуществление автомобильным транспортом внутрипригородных и пригородных пассажирских перевозок.

Деятельность осуществляется на основании бессрочной лицензии <данные изъяты>

Как следует из представленных материалов между ИП ФИО1 и ФИО2 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 принята на должность медработника.

ФИО2 имеет сертификат о прохождении курсов по теме «проведение предрейсовых (предсменных), послерейсовых (послесменных) и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств», имеет диплом об окончании медицинского училища по специальности «медицинская сестра детских учреждений».

В ходе проведенной прокуратурой г. Дивногорска проверки об исполнении требований законодательства в части ненадлежащего медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, было установлено, что медицинская деятельность ИП ФИО1 работником ФИО2 осуществляется в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности. Договоры с третьими лицами, имеющими такую лицензию, у ИП ФИО1 отсутствуют.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Дивногорским городским судом Красноярского края ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, ответчиком не соблюдено требование законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе пассажиров и иных участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности, - удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1(<данные изъяты>) обязанность получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), или заключить договор об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или ИП, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО: Судья ________________________________ С.А. Вишнякова