Решение № 2-1169/2020 2-1169/2020~М-1013/2020 М-1013/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1169/2020

Дело № 2-1169/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего по делу – судьи Тимофеевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Лариной О.А.,

с участием:

истца –ФИО1,

представителя ответчика – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области, Администрации городского округа Шуя о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Департаменту социальной защиты населения Ивановской области, Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области с вышеуказанными исковыми требованиями, обосновав их следующими обстоятельствами.

Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО4 решением Шуйского городского суда Ивановской области от 02.12.2002 была лишена родительских прав. 10.02.2006 ФИО4 умерла. В настоящее время истцу не предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма.

На основании изложенного истец просила суд обязать Департамент социальной защиты населения Ивановской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, признав ее лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте; обязать Администрацию Шуйского муниципального района Ивановской области обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда в Ивановской области согласно нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Протокольным определением Ленинского районного суда г.Иваново от 23.06.2020 по ходатайству истца ненадлежащий ответчик Администрация Шуйского муниципального района Ивановской области заменен судом на надлежащего ответчика Администрацию городского округа Шуя.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что жилое помещение по адресу <адрес> закреплено за ней и ее сестрой, которая также находилась в детском доме. Квартира является коммунальной, для проживания с ребенком квартира не пригодна, поскольку общая кухня требует ремонта, в оконных рамах выбиты стекла, нет газовой плиты, сама жилая комната в хорошем состоянии. Также пояснила, что с учетом размеров комнаты, отдельной кухни проживать вместе с супругом и несовершеннолетним ребенком она в данной квартире не может.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения по Ивановской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований истца, просила в иске отказать, поскольку истец не доказала свою нуждаемость в обеспечении жилым помещением. ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу <адрес>. По указанному адресу также зарегистрирована сестра истца. Доказательств невозможности проживания истца в указанном жилом помещении не представлено. Таким образом отсутствовали и отсутствуют основания для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, предоставляемого по договору социального найма, как гражданина, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель Администрации городского округа Шуя по доверенности ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Указала, что ФИО1 в Департаменте социальной защиты населения Ивановской области в списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением не состоит. За истцом и ее сестрой ФИО7 закреплено право на жилую площадь. Общая площадь жилого помещения, закрепленного за истцом, составляет более учетной нормы площади жилого помещения, то есть более 10 кв.м.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 ( до заключения брака ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать решением Шуйского городского суда Ивановской области от 04.12.2002 лишена родительских прав. 10.02.2006 мать истца умерла (л.д. 69).

Установлено, что постановлением Главы города Шуи Ивановской области от 26.12.1997 г. № 1045 за несовершеннолетними ФИО6 и ФИО7 закреплено право на жилую площадь, расположенную по адресу <адрес> (л.д. 93).

Согласно части 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Как следует из ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативно-правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, одним из обязательных условий предоставления детям-сиротам жилого помещения вне очереди полагает отсутствие у них благоустроенного жилого помещения. При этом, именно установление реального отсутствия у ребенка-сироты жилого помещения позволяло ребенку-сироте претендовать на включение в список нуждающихся в предоставлении жилой площади.

Те же условия предусмотрены и нормами Закона Ивановской области от 14.03.1997 N 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области».

Установлено, что истец не состоит и не состоял ранее в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу <адрес>. Данное жилое помещение постановлением Главы города Шуи Ивановской области «Об устройстве в госучереждение несовершеннолетних» было закреплено за ФИО8 и ФИО7, истец по данному адресу состоит на регистрационном учете. По указанному адресу также зарегистрирована ФИО7 Общая площадь жилого помещения согласно выписки ЕГРН составляет 27,8 кв.м., таким образом общая площадь жилого помещения приходящегося на одно лицо, проживающего в данном жилом помещении, более учетной нормы жилого помещения, установленной решением Шуйской городской Думы № 38 от 29.03.2007.

Истец в судебном заседании пояснила, что <адрес> является коммунальной, комната закрепленная за ней находится в удовлетворительном состоянии, однако проживать в ней с маленьким ребенком не представляется возможным, поскольку общая кухня, предназначенная для использование несколькими квартирами, находится в плохом состоянии и требует ремонта.

Однако истцом не предоставлено доказательств невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении. Доводы о необходимости проведения ремонта на общей кухне материалами дела не подтверждены, ФИО1 не обращалась в Администрацию городского округа Шуя с заявлением о необходимости проведения ремонта в квартире. Также жилое помещение в установленном законом порядке непригодным для проживания не признано.

Необходимо также учитывать, что действующее законодательство предусматривает обеспечение жилыми помещениями только детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, а не членов их семьи.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для включения истца в список лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Иваново, не имеется, как и оснований для возложения на Администрацию городского округа Шуя обязанности предоставить истцу по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

С учетом установленных судом обстоятельств исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Тимофеева

Мотивированное решение составлено 23 июля 2020 года