Решение № 2-2-33/2025 2-2-33/2025~М-2-23/2025 М-2-23/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2-2-33/2025

Дело №2-2-33/2025

УИД 13RS0002-02-2025-000038-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Теньгушево 04 апреля 2025 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Аладышева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.С.,

с участием в деле:

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю.,

ответчика – администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниицпального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями федерального законодательства,

установил:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района республики Мордовия. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой выявлены нарушения при ведении реестра муниципального имущества, а именно реестр муниципального имущества Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия ведется ненадлежащим образом, разделы реестра не соответствуют требованиям пункта 12 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10 октября 2023 г. №163н, который должен состоять из трех разделов, содержащих сведения о недвижимом имуществе, движимом и об ином имуществе, и о лицах, обладающих правами на имущество и сведения о нем. Сведения о недвижимом имуществе, вносимые в раздел I не разграничены на категории, а также данный реестр не актуализирован. Согласно сведениям из ЕГРН в собственности Стандровского сельского поселения находятся земельные участки с кадастровыми номерами: 13:20:0309003:188, 13:20:0309003:241. Вместе с тем сведения об указанном муниципальном имуществе в реестре муниципального имущества не содержатся. Несмотря на внесенное 21 февраля 2024 г. в адрес администрации Стандровского сельского поселения представления, меры к устранению порядка ведения реестра муниципального имущества до настоящего времени не приняты. Ненадлежащее ведение реестра муниципального имущества не способствует прозрачности распоряжения объектами собственности муниципального образования, не позволяет обеспечить надлежащий контроль за деятельностью органа местного самоуправления, в том числе, со стороны контрольно-счетных органов публично-правовых образований и общественности, а также препятствует эффективности управления муниципальным имуществом со стороны самой администрации муниципального образования, лишенной исчерпывающих сведений о составе и структуре имущества.

Просит возложить на администрацию Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, привести реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями федерального законодательства, установленного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2023 г. №163н.

В судебное заседание истец - прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьев В.Ю. не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении, адресованном в суд, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что требования, изложенные в иске, поддерживает в полном объеме.

Ответчик - администрация Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще. Представитель ответчика, в лице главы сельского поселения ФИО1, в адресованном в суд заявлении, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором также указал, что исковые требования прокурора признает.

На основании частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных выше лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Реализуя указанные полномочия, органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Приказом Минфина России от 10 октября 2023 г. № 163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, который устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе состав подлежащего учету муниципального имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестрах, а также порядок предоставления содержащейся в реестрах информации о муниципальном имуществе.

Согласно пункту 12 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем. Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых вносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них. В разделы 1, 2, 3 сведения вносятся с приложением подтверждающих документов.

Пунктом 13 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, определены сведения, подлежащие внесению в соответствующий из перечисленных разделов.

В ходе проведенной прокуратурой проверки анализа исполнения требований законодательства о муниципальной собственности администрацией Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия установлено, что реестр муниципального имущества не соответствует требованиям, установленным пунктам 12, 13 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, и кроме того, указанный реестр не актуален.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого госу3дартсвенного реестра недвижимости, реестром муниципального имущества Стандровского сельского поселения, сведениями из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 3 статьи 6 Устава Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Стандровского сельского поселения.

Исходя из изложенного, ненадлежащее ведение реестра муниципального имущества не способствует прозрачности распоряжения объектами собственности муниципального образования, не позволяет обеспечить надлежащий контроль за деятельностью органа местного самоуправления, в том числе, со стороны контрольно-счетных органов публично-правовых образований и общественности, а также препятствует эффективности управления муниципальным имуществом со стороны самой администрации муниципального образования, лишенной исчерпывающих сведений о составе и структуре имущества.

Ответчиком доказательств, подтверждающих устранение названных выше нарушений законодательства и исполнение представления прокурора в полном объеме на момент рассмотрения дела в суде, не представлено.

Прокуратурой Теньгушевского района в целях устранения указанных нарушений 21 февраля 2024 г. в адрес главы Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия вынесено представление. Однако, заявленные требования прокурора не исполнены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что непринятие администрацией Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия мер по своевременному приведению реестра муниципального имущества в соответствие с требованиями законодательства может препятствовать получению неопределенному кругу лиц актуальной и достоверной информации о муниципальном имуществе, его использовании, в том числе по запросам о предоставлении выписок.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в силу закона администрация Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от уплаты государственной пошлины освобождена, суд не взыскивает с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

При определении срока, в течение которого следует исполнить, возложенные судом обязанности, суд учитывает положения статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», и считает, что сроки, заявленные прокурором, в течение которых следует исполнить решение суда, являются разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями федерального законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Стандровского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести реестр муниципального имущества в соответствии с требованиями федерального законодательства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2023 г. № 163н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия Д.В.Аладышев