Решение № 2-558/2017 2-558/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-558/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Железногорск-Илимский

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-558/2017 по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

У С Т А Н О В И Л:

С учетом уточнений истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в обосновании которого указали, что на основании ордера *** от ***, выданного администрацией *** на его (ФИО1) имя их семья вселилась в квартиру, расположенную по адресу: ***. В качестве членов семьи в ордер были включены: супруга - ФИО3, дети - ФИО4, ФИО2 В период с *** по *** он (ФИО1) состоял в зарегистрированном браке с ФИО3. Фактически, брачные отношения с ФИО3 прекращены с *** года, с указанной даты вместе с ней не проживают, совместного хозяйства не ведут. В *** года ответчик выехали из спорного жилого помещения, постоянно проживают за пределами ***, между тем, сохраняют регистрацию по адресу спорного жилого помещения. Из сведений, содержащихся в поквартирной карточке, следует, что на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 С момента переезда на постоянное место жительства ФИО3 и ФИО4 не несут бремя содержания имущества, не пытались вселиться в квартиру и проживать в ней, личных вещей в квартире не имеется. С их стороны препятствий к пользованию жилым помещением не чинилось. Просят суд расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: *** ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, признать ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие с участием представителя ФИО5, о чем в материалах гражданского дела имеется телефонограмма. В предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддерживал по основаниям, указанным в исковом заявлении и уточнении к нему, дополнительно пояснял, что в *** году его дочь ФИО4 окончила школу и уехала получать высшее образование в ***, следом за ней через небольшой промежуток времени, уволившись со своей основной работы, уехала ФИО3 ***. Просил суд расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: *** с ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, признать ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности от *** (со сроком действия ***) исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, а также по доводам, озвученным ФИО1 в предыдущих судебных заседаниях.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, о чем в материалах гражданского дела имеется телефонограмма, в предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддерживал по основаниям, указанном в исковом заявлении и уточнении к нему, дополнительно пояснял, что ФИО3 приходится ему матерью, ФИО4 – сестрой. С мамой он не общается, с сестрой периодически разговаривает по телефону. До *** года вся их семья проживает в доме, расположенном по адресу: ***. Спорная квартира пустовала, они в ней фактически и не проживали. *** года родители приняли решение расстаться, и мама их с сестрой перевезла в спорную квартиру. До *** года он, сестра и мама проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: ***. *** Просил суд расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: *** с ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, признать ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание также не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставила. В предыдущем судебном заседании исковые требования в отношении себя признавала в полном объеме, о чем в материалы гражданского дела предоставила соответствующее заявление. В отношении ФИО4 считала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поясняла, что ***.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание также не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, против удовлетворения искового заявления не возражала, о чем в материалах гражданского дела имеется телефонограмма.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора – Администрации Новоигирминского городского поселения, отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району Иркутской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставили.

Суд, с учетом мнения представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующей на основании доверенности, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав стороны, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу:

Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из представленного суду ордера *** от ***, выданного Администрацией ***, усматривается, что ФИО1 во владение и пользование была предоставлена *** квартира ***, расположенная по адресу: ***

В качестве членов его семьи в ордер были включены: супруга – ФИО3, дети: ФИО4, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения.

Как усматривается из поквартирной карточки, выданной ООО «***», на регистрационном учете с *** в спорном жилом помещении состоят: наниматель ФИО1, ФИО3, *** года рождения, ***: ФИО4, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения.

Таким образом, как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено истцам для проживания в *** году, то есть в период действия ЖК РСФСР, по настоящее время стороны состоят на регистрационном учете в указанной квартире, следовательно, суд должен применить нормы как ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статья 54 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения обязан передать нанимателю жилое помещение, свободное от прав иных лиц.

Из указанной нормы следует, что жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть юридически и фактически свободным. У него не может быть других законных пользователей, и оно не должно быть фактически занято лицами, не имеющими права пользования этим помещением, то есть им не должны владеть и пользоваться иные лица.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом с достоверностью установлено и не было оспорено сторонами, что ФИО1 и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке, от брака имеют двоих детей - ФИО4, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения.

Из представленного суду ответа на запрос, выданного директором МУК «***» Б., следует, что ФИО3 работала в МУК «***» в должности ***, уволена по собственному желанию ***.

Из представленного суду свидетельства о расторжении брака, выданного *** отделом по *** в управлении государственной регистрации службы ЗАГС ***, усматривается, что *** брак между ФИО1 и ФИО3 на основании решения мирового судьи судебного участка *** по *** от *** был расторгнут, о чем *** составлена запись акта о расторжении брака ***.

Как поясняла ответчик ФИО3, после своего увольнения ***, она выехала на постоянное место жительство в *** вселяться в спорное жилое помещение намерений не высказывала, переезжать на постоянное место жительство в *** и вселяться в спорную квартиру не намерена, трудоустроена, ***

Таким образом, признание иска ответчиком ФИО3 не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует ее интересам, поскольку отсутствие ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении не носит временного характера, обязанностей по содержанию квартиры, оплате коммунальных услуг не несет, мер к сохранению за собой права пользования квартирой не предпринимает при отсутствии препятствий со стороны собственника жилья к пользованию жилым помещением, переехала на иное постоянное место жительство, где трудоустроена, создала в месте своего преимущественного проживания новую семью.

Также, по мнению суда, подлежат удовлетворению требования о признании ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по следующим основаниям:

Как установлено судом, ФИО4 приходится дочерью истцу ФИО1 и сестрой истцу ФИО2

В судебном заседании ответчик ФИО3 поясняла, что ФИО4 в *** года действительно выехала из спорного жилого помещения, цель выезда из которого являлось получение образования в *** на очном отделении. Данный факт подтверждается справкой *** от ***, выданной ***. Срок окончания обучения установлен ***.

Приказом от *** ФИО4 была отчислена из *** в связи с переводом в ***», что подтверждается ответом на запрос от ***, предоставленным ***.

Приказом *** от *** ФИО4 была зачислена на *** Период обучения согласно учебному плану с *** по ***.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ФИО4 в письменном отзыве указывала, что находится в *** временно, в связи с продолжением учебы, поскольку защита диплома перенесена на *** год, со слов своей матери знает, что в спорном жилом помещении заменены замки на входной двери, вследствие чего, приехать в ***, чтобы вселиться в квартиру, она не пыталась, в *** проживает на съемной квартире, не трудоустроена.

Однако суд относится критически к указанным доводам, поскольку они опровергаются совокупностью представленных доказательств: так, допрошенные по ходатайству ответчика ФИО3 в судебном заседании свидетели З., Д., указали суду, что ФИО4 получила образование по профессии «***», однако трудоустроиться по специальности не имеет возможности из-за ***, преимущественно проживает в ***, родители помогают оплачивать наем квартиры, неофициально трудоустроена ***.

Кроме того, из имеющейся в материалах гражданского дела справки, выданной ***», усматривается, что период обучения согласно учебному плану с *** по ***, доказательств того, что защита диплома ФИО4 была перенесена на *** года не предоставлено, как и не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, ФИО4 образование получено не было и обстоятельства, вызвавшие необходимость покинуть спорное жилое помещение, не отпали.

Напротив, ходатайствуя о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, ФИО4 указывала, что приехать на судебное заседание не имеет возможности, поскольку работает ***, что свидетельствует о том, что окончив учебу, ФИО4 в *** не вернулась, устроилась на работу по месту своего постоянного проживания, снимает квартиру, аренду которой оплачивает, в том числе ее отец ФИО1

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика ФИО4 не носит временного характера, обязанностей по содержанию квартиры, оплате коммунальных услуг не несет, мер к сохранению за собой права пользования квартирой не предпринимает при отсутствии препятствий со стороны собственника жилья к пользованию жилым помещением, вселиться в спорное жилое помещение не пыталась, иски о вселении ею за указанный период также не заявлялись.

Ответчику ФИО4 разъяснялось ее право на подачу встречного иска об устранении препятствий в пользовании спорным жилым помещением и вселении, однако, ответчик своим правом не воспользовалась, что также подтверждает отсутствие с ее стороны интереса в пользовании спорном жилом помещении и проживания в нем.

Так, согласно ст. 67 ЖК РФ и ч.2 ст. 69 ЖК РФ, наниматель жилого помещения, равно как и члены его семьи, не только имеют определенные права, но и должны нести обязанности по договору социального найма.

Таких обязанностей, с момента выезда из жилого помещения ответчик не несет, она не участвует в текущем ремонте жилого помещения, не производит обязательные платежи по содержанию жилого помещения, что подтверждалось свидетелями М., О.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны пользоваться принадлежащими им процессуальными правами добросовестно.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Учитывая, что допустимых доказательств отсутствия в жилом помещении временно, создании каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением, равно как и выполнение обязанностей по договору найма, ответчиком ФИО4 суду не представлено, суд приходит к выводу, что ФИО4, выезжая в *** году в *** для получения образования, после получения диплома по месту своей регистрации в спорную квартиру не вернулась, выбыла на иное постоянное место жительство в ***, где работает и проживает в настоящее время, в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, условия договора социального найма не выполняет, обязанности по оплате спорной квартиры не несет, утратила право пользования спорным жилым помещением, поэтому иск о расторжении договора найма жилого помещения подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1. ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г.) определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчиков ФИО3, ФИО4 не является.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по *** снять ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета– удовлетворить.

Признать ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Расторгнуть с ФИО3, *** года рождения, ФИО4, ***, договор найма жилого помещения – ***

Обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району снять с регистрационного учета ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 16 августа 2017 года.

Председательствующий М.А. Перфилова