Постановление № 5-484/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 5-484/2023

Дело №<№ обезличен>

<№ обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 27 июля 2023 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Колобродова И.С., при секретаре судебного заседания Ромашкиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с участием представителя ООО «АКВА СТАР» ФИО1, начальника отделения административных расследований Ленинградского таможенного поста Московской таможни ФИО5 в отношении:

ООО "АКВА СТАР", юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО "АКВА СТАР" совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

21.08.2022 г. на склад временного хранения (далее – СВХ) общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ТЛЦ "БЕЛЫЙ РАСТ», находящегося в зоне деятельности Ленинградского таможенного поста Московской областной таможни в адрес получателя ООО "АКВА СТАР" по транспортным и коммерческим документам: <№ обезличен> 26.07.2022; ж/д накладная <№ обезличен>; инвойс № <№ обезличен> с регистрационным номером <№ обезличен>, поступил товар: «санитарно - технические инженерные изделия» общей стоимостью – 70145.40 USD, в количестве 4381 грузовое место, общим весом брутто – 23888кг.

18.08.2022 г. на данную партию товара ООО «АКВА СТАР» подана декларация на товары (далее – ДТ) № <№ обезличен>, в которой товар № 1 заявлен как «фитинги для соединения труб отопительной системы, изготовлены из полифенилсульфона» (код <№ обезличен>), стоимостью – 8590,40 USD, в количестве 2748 грузовых мест, весом брутто – 2960,00 кг. Товар № 2 заявлен как «краны» (код <№ обезличен>), стоимостью – <данные изъяты> USD, в количестве 89 грузовых мест, 210 шт. весом брутто – 1165,00 кг. Товар № <№ обезличен> заявлен как оборудование и устройства для фильтрования или очистки воды (код <№ обезличен>), стоимостью – 956.60 USD, в количестве 17 грузовых мест, 230 шт. весом брутто – 127,00 кг. Товар № 4 заявлен как «клапаны запорные» (код <№ обезличен>), стоимостью – 2851,20 USD, в количестве 72 грузовых мест, 90 шт. весом брутто – 676,00 кг. Товар № 5 заявлен как «фитинги из черных металлов, снабженные резьбой» (код <№ обезличен>), стоимостью – 10800,00 USD, в количестве 300 грузовых мест, 80 шт. весом брутто – 4773,00 кг. Товар № 6 заявлен как «фитинги для труб и трубок из медных сплавов» (код <№ обезличен>), стоимостью – 15571,00 USD, в количестве 259 грузовых мест, 650 шт. весом брутто – 2172,00 кг. Товар № 7 заявлен как «трубы, трубки и шланги» (код ЕТН <№ обезличен>), стоимостью – 26273,00 USD, в количестве 896 грузовых мест, шт. весом брутто – 12015.00 кг.

При проведении таможенного досмотра товаров №№ 1-7 по поручению на досмотр № <№ обезличен>, (АТД № <№ обезличен>), в объёме 100%, с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, выборочным вскрытием грузовых мест, пересчетом предметов в грузовых местах выборочно был обнаружен незадекларированный товар: в товаре № 1: Муфта комб., Артикул - S 32- 9200 шт. весом нетто 225,4 кг; Муфта Артикул S40 - 5160 шт. весом нетто 237,36 кг.; Уголок, Артикул L20 90° - 55200 шт. весом нетто 731,4 кг.; Уголок, Артикул L32 90° - 9300 шт. весом нетто 362,7 кг.; Тройник, Артикул T20 - 26450 шт. весом нетто 460,23 кг.; Муфта, Артикул S20*1/2M - 15120 шт. весом нетто 648,648 кг. Исходя из анализа товаросопроводительных документов (ТД <№ обезличен> 26.07.2022; ж/д накладная <№ обезличен> 15.07.2022; инвойс № <№ обезличен> 13.07.2022) и сведений, содержащихся в ДТ можно предположить, что ООО «АКВА СТАР» в данном товаре задекларированы: Муфта комб., Артикул - S 32- в количестве 400 шт., Муфта Артикул S40 – в количестве 240 шт., Уголок, Артикул L20 90° - 800 шт., Уголок, Артикул <№ обезличен> - 300 шт., Тройник, Артикул <№ обезличен> - 600 шт., Муфта, Артикул <№ обезличен> - 240 шт. В товаре № 2 незадекларированы: Кран с латунным шаром для радиаторов уголок Артикул <№ обезличен> - 3120 шт. весом нетто 640,848 кг.; Кран с металлическим шаром Артикул <№ обезличен> - 750 шт. весом нетто 291,42 кг.; Уголок комб. НР, Артикул <№ обезличен> - 1900 шт. весом нетто 144,4 кг. В товаре № 3 незадекларированы: Фильтр сетчатый косой, Артикул <№ обезличен> - 320 шт. весом нетто 15,232 кг.; Фильтр сетчатый косой, Артикул <№ обезличен> - 910 шт. весом нетто 84,266 кг. В товаре № 4 незадекларированы: Разъемное соединение, Артикул <№ обезличен> - 6390 шт. весом нетто 615,996 кг. В товаре № 5 незадекларированы: Монтажные комплекты для отопительных радиаторов Артикул 7(1/2) 7960 шт. весом нетто 2865,6 кг.; Монтажные комплекты для отопительных радиаторов Артикул 11(1/2) - 3960 шт. весом нетто 1821,6 кг. В товаре № 6 незадекларированы: Муфта комб. ВР, Артикул <№ обезличен> - 16320 шт. весом нетто 675,648 кг.; Муфта комб. ВР Артикул <№ обезличен> - 19620 шт. весом нетто 906,444 кг.; Уголок комб. ВР, Артикул <№ обезличен> - 4350 шт. весом нетто 276,66 кг.; Тройник комб. НР Артикул <№ обезличен> - 3920 шт. весом нетто 352,8 кг. В товаре № 7 незадекларированы: Труба, Артикул <№ обезличен>) весом нетто 4653,92 кг.; Труба, Артикул <№ обезличен> весом нетто 3888 кг.; Труба, Артикул <№ обезличен> (4100 м) весом нетто 519,06 кг.; Труба, Артикул <№ обезличен> - 79 бухт (15800 м) весом нетто 1553,14 кг.; Труба, Артикул 20 (TST)-100 - 99 бухт (9900 м) весом нетто 1261,26 кг.

Также при досмотре обнаружены сложенные в брикеты пустые картонные коробки с маркировками ОТМО, инженерная сантехника, размер 48Х28Х18 см – 300 шт., размер 48Х28Х38 см – 100 шт. весом нетто – 256 кг. и самоклеящиеся этикетки 391 шт. весом нетто – 0,956 кг. Незадекларированный в ДТ В ДТ.

Согласно заключению эксперта ЭКС г. Москвы ЦЭКТУ ФТС России № <№ обезличен> рыночная стоимость незадекларированного товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 28.08.2022 составляла 15 693 313 рублей 15 копеек.

Законный представитель ООО "АКВА СТАР" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО "АКВА СТАР" ФИО1, вину признал в полном объеме, пояснил, что в поданной декларации была допущена техническая ошибка, в настоящее время товары задекларированы, просил прекратить производство по административному делу в связи с малозначительностью, или назначить административное наказание с учетом положений ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение.

Начальник отделения административных расследований Ленинградского таможенного поста Московской таможни ФИО2, поддержала протокол об административном правонарушении, просила назначить наказание на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя ООО "АКВА СТАР" ФИО1, начальника отделения административных расследований Ленинградского таможенного поста Московской таможни ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

Событие названного административного правонарушения и вина ООО "АКВА СТАР" в его совершении подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.08.2022г; декларациями на товар; протоколом изъятия вещей и документов от 06.11.2022г.; протоколом изъятия вещей и документов от 28.08.2022; АТД №<№ обезличен> от 21.08.2022; актом приема-передачи от 28.08.2023г; заключению эксперта ЭКС г. Москвы ЦЭКТУ ФТС России № <№ обезличен>; протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Если в представленных документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании частей 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, указанные вещи подлежат оценке. Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров является декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем – таможенный представитель или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товара (в данном рассматриваемом случае – ООО "АКВА СТАР").

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения норм и правил, ответственность за нарушение которых установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно Постановлению Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 4 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции Постановлений Пленума ВАС РФ от 20.06.2007 № 42, от 26.07.2007 № 46, от 20.11.2008 № 60), при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у ООО "АКВА СТАР" имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению. ООО "АКВА СТАР" было известно об обязанности письменного декларирования перемещаемого товара через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность провести предварительный осмотр товаров, установить точное количество товаров, уточнить сведения у отправителя, внести в ДТ точные сведения обо всех товарах и их количестве, однако Общество этого не сделало, таким образом, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО "АКВА СТАР" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении наказания ООО "АКВА СТАР", суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные Общества, которое относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, кроме того в ходе рассмотрения было установлено, что Обществом допущена ошибка в указании в ДТ количества единиц товара вследствие их потоварного смещения как в большую, так и в меньшую стороны, при этом общее количество единиц товаров в ДТ заявлено верно, каких-то негативных последствий не возникло, отсутствие обстоятельств отягчающих, наличие смягчающих обстоятельств административную ответственность, и считает соразмерным содеянному назначение ООО "АКВА СТАР" наказания, с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, а именно административное наказание в виде административного штрафа, которое заменить на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО "АКВА СТАР" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и с учетом положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа заменить, на предупреждение.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 28 августа 2022 года, после вступления постановления в законную силу возвратить ООО "АКВА СТАР".

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Колобродова