Решение № 2-246/2025 2-246/2025~М-5/2025 М-5/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-246/2025

61RS0011-01-2025-000024-03 к делу №2-246/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- истца – ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, в обоснование заявленных исковых требований, указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, с кадастровым номером 61:47:0020107:720, площадью 56 м2, расположенная по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Заключением межведомственной комиссии администрации Белокалитвинского района № 850 от 26.08.2022 года, актом обследования МВК, постановлением главы администрации Горняцкого сельского поселения от 01.09.2022 года № 159 признан аварийным подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Пунктом 2 постановления главы администрации Горняцкого сельского поселения от 01.09.2022 года № 159 установлено требование к собственникам, осуществить снос помещений в указанном многоквартирном доме в разумный срок, но не позднее 3-х месяцев. Собственниками снос жилых помещений в многоквартирном жилом доме не осуществлен. Действий со стороны ответчика не последовало. 23.08.2024 года истцы в очередной раз обратились в администрацию Горняцкого сельского поселения с заявлением о выдаче постановления (уведомления) об изъятии земельного участка. Администрацией Горняцкого сельского поселения в связи с тем, что многоквартирный дом не снесен, 26.08.2024 года вынесено постановление № 188 об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд. Предложение о выкупе изымаемого помещения не поступало. Истцы, воспользовавшись своим правом, направили ответчику заявление о выплате им выкупной стоимости, изымаемой у них для муниципальный нужд квартиры в размере 3 501 661 руб. Согласно представленному заключению о результатах стоимостного исследования № 702-Р от 30.10.2024 года, размер возмещения за квартиру по адресу; <адрес> составляет 3 501 661 руб., в том числе рыночная стоимость - 3 140 088 руб., убытки - 361 573 руб. На обращение истцов о выплате им выкупной стоимости жилого помещения ответа не поступило. В нарушение требований норм законодательства администрацией поселения мер, направленных на возмещение и соответственно прекращения права собственности на аварийное жилье, не принято. Данные обстоятельства нарушают жилищные права истцов, соглашения о выкупной цене жилого помещения между сторонами не достигнуто, в связи с чем, истцы просят суд обязать администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области заключить с ними соглашение о возмещении стоимости изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; выплатить им выкупную стоимость жилого помещения в размере 3 501 661 руб., в том числе рыночная стоимость в размере 3 140 088 руб., убытки в размере 361 573 руб., пропорционально их долям в праве общей долевой собственности; прекратить право собственности ФИО1 2/5 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 1/5 доля в праве общей долевой собственности, ФИО3 1/5 доля в праве общей долевой собственности, ФИО4 1/5 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером 61:47:0020107:720, площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец - ФИО2, не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление.

В судебное заседание истец ФИО3, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление.

В судебное заседание истец ФИО4, не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление.

В судебное заседание представитель истцов – адвокат Антонченко И.В., не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания.

В судное заседание представитель ответчика – администрация Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что постановлением администрации Горняцкого сельского поселения от 01.09.2022 года № 159 многоквартирный <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. Согласно п. 2 постановления администрации Горняцкого сельского поселения от 01.09.2022 года № 159 собственникам предписано произвести снос дома. Истцы являются собственниками квартиры № в вышеуказанном многоквартирном доме, требование п. 2 указанного постановления не исполнили. Постановлением администрации Горняцкого сельского поселения от 26.08.2024 года № 188 для муниципальных нужд изъяты земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> и жилые помещения в данном доме. Постановлением Правительства Ростовской области от 28.10.2024 года № 750 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2022 г., подлежащих сносу или реконструкции». Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с софинансированием из средств местных бюджетов. Средства на реализацию Программы подлежат корректировке в соответствии с объемами, предусмотренными областным законом об областном бюджете на очередной и плановый период. В соответствии с приложением № 3 к Программе многоквартирный <адрес> включен в Программу с планируемой датой окончания переселения граждан 30.12.2030 года. До настоящего времени средства на отселение граждан из указанного многоквартирного дома из областного бюджета не доводились до органа местного самоуправления. Согласно п. 4.2 Программы в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения. <адрес> признан аварийным 01.09.2022 года, при этом на территории Горняцкого поселения имеются ряд других многоквартирных домов, признанных аварийными до этой даты, и отселение граждан из которых еще не произведено. Кроме того, указанный дом не имеет угрозы обрушения. Ответчиком в рамках имеющихся полномочий исполнены все обязательства по созданию истцам безопасных условий проживания, предусмотренные жилищным законодательством: многоквартирный дом признан аварийным, приняты необходимые правовые акты органа местного самоуправления, многоквартирный дом включен в Программу, установлен срок реализации мероприятий по отселению граждан до 30.12.2030 года. Таким образом, исковое заявление по настоящему делу является преждевременным и является попыткой подменить установленный законодательством административный порядок реализации отселения граждан из многоквартирного дома в установленный срок, что противоречит установленным нормам процессуального права. В случае удовлетворении судом иска решение создаст неправомерный внеочередной порядок отселения истцов в отсутствие на то оснований и нарушит принцип справедливости в отношении жителей многоквартирных домов, признанных аварийными до даты признания аварийным <адрес>. В связи с чем, просил суд отказать истцам в удовлетворении исковых требований; провести судебное заседание в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, в материалах гражданского дела имеется почтовое уведомление.

Суд, с учетом мнения истца ФИО1, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов, представителя истцов, представителей ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание истец – ФИО1 явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав истца – ФИО1, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу с ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.ст. 25, 40 Конституции РФ, конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В силу ст. 25 Конституции РФ и ст.ст. 1, 3 ЖК РФ, принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

При этом принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, квартира с кадастровым номером 61:47:0020107:720, площадью 56 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенная по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 06.08.2024 года, договора на передачу квартиры в собственное домовладение от 28.04.1994 года, соглашения об определении долей от 06.08.2024 года, находится в общей долевой собственности ФИО1 2/5 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 1/5 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 1/5 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 1/5 доли в праве общей долевой собственности (л.д. 117-119).

Согласно техническому паспорту жилого помещения от 17.06.2021 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 56 кв.м. (л.д. 7-8).

Согласно заключению № 850 от 26.08.2022 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирног8о дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, межведомственная комиссия по результатам рассмотрения документов: техническое заключение ООО «Проект-Сервис» 2021 года № 21-010-ТЗ, акт межведомственной комиссии, составленный по результатам обследования помещения, в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживан6ия и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 приняла решение о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> – аварийным и подлежащим сносу (л.д. 45).

Согласно постановлению администрации Горняцкого сельского поселения № 159 от 01.09.2022 года «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», признан аварийным подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В целях исключения нанесения вреда жизни и здоровью собственникам жилых помещений в разумный срок, но не позднее 3-х месяцев, произвести его снос (л.д. 46).

Согласно постановлению администрации Горняцкого сельского поселения № 188 от 26.08.2024 года «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» изъят для нужд муниципального образования «Горняцкое сельское поселение» земельный участок общей площадью 504 кв.м. с кадастровым номером 61:47:0020107:118 по адресу: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка – озеленение. Изъяты жилые помещения №, №, №, №, №, №, №, №, № в доме по адресу: <адрес> (л.д. 31).

Согласно заключению о результатах стоимостного исследования № 702-Р от 30.10.2024 года, размер возмещения за квартиру по адресу: <адрес>, в том числе рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, причиненные собственнику в результате изъятия данного жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, по состоянию на 30.10.2024 года, составляет 3 501 661 руб., в том числе: рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес> - 3 140 088 руб.; убытки - 361 573 руб. (л.д. 81-107).

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом соблюдения требований относимости и допустимости доказательств.

Доказательств, свидетельствующих о недопустимости заключения ООО «Арнаст-Эксперт» о результатах стоимостного исследования № 702-Р от 30.10.2024 года, в материалы гражданского дела, не представлено.

Таким образом, суд полагает, что заявленные исковые требования, о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области заключить соглашение с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ФИО2 (паспорт гражданина РФ №), ФИО3 (паспорт гражданина РФ №), ФИО4 (паспорт гражданина РФ №) о возмещении стоимости изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области выплатить ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ФИО2 (паспорт гражданина РФ №), ФИО3 (паспорт гражданина РФ №), ФИО4 (паспорт гражданина РФ №) выкупную стоимость жилого помещения в размере 3 501 661 руб., в том числе рыночная стоимость в размере 3 140 088 руб., убытки в размере 361 573 руб., пропорционально их долям в праве общей долевой собственности.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) 2/5 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) 1/5 доля в праве общей долевой собственности, ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) 1/5 доля в праве общей долевой собственности, ФИО4 (паспорт гражданина РФ №) 1/5 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 11.02.2025 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 февраля 2025 года.

Судья Д.С. Прошина