Постановление № 5-119/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-119/2020

К делу № 5-119/2020

23RS0009-01-2020-000755-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Станица Брюховецкая Краснодарского края 20 апреля 2020 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Волкова О.П.,

при секретаре судебного заседания Дзюба А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившейся <......> в <......>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <......>, не работающей,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 апреля 2020 года, около 17 час.00 мин. в ст. Каневской по ул. Горького, гражданка ФИО1, находилась на территории «Нового кладбища», то есть в общественном месте, не по месту проживания, в период объявленного карантина новой коронавирусной инфекции COVID-2019, чем нарушила Постановление главы администрации Краснодарского края № 178 от 30.03.2020 года, Постановление главы администрации Краснодарского края № 185 от 31.03.2020 г. «О введении ограничительных мероприятий (Карантин) на территории Краснодарского края».

Согласно Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019) (далее - Постановление №129) на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 мин 15.03.2020 до 0 часов 00 минут 01.05.2020.

С 18 часов 00 минут 31.03.2020 по 05.04.2020 введены ограничительные мероприятия (карантин) Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от31.03.2020 № 185 "О введении ограничительных мероприятиях (карантина) на территории Краснодарского края".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Данное правонарушение создает предпосылки для возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, связанную с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющую опасность для граждан.

То есть ФИО1, нарушила обязательные требования ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п.2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", административная ответственность за которое предусмотрено ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

По выявленным нарушениям, был составлен протокол об административном правонарушении № 18-333880 от 02.04.2020 года в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, который вручен ей под роспись.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени заседания, не явилась.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что в соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в действии (бездействии) совершенные в период в режиме ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), соответствующего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 15 000 до 40 000 рублей.

Объектом правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ составляют в т.ч. противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил гигиенических нормативов, а так же бездействия, состоящие в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно абз. 15 ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под карантином понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение, распространение инфекционных заболеваний и предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельность ограничения передвижения населения, ТС, грузов, товаров и животных.

В соответствии с п.3 ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний при угрозе возникновения и распространения, которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными норматино-правовыми актами РФ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лиц п.3 ст. 39 закона № 52 ФЗ.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 № 185, а так же на основании Постановления от 01.04.2020 года № 189 и в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 года № 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13» введены ограничительные мероприятия на территории Краснодарского края в связи с карантином.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом от административного правонарушении № 18-333880 от 02.04.2020 года, объяснением, рапортами и иными материалами административного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленной законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Суд также учитывает, что данное административное правонарушение, не нанесло значительного ущерба государству и не повлекло неблагоприятных последствий, что ФИО1 данное правонарушение совершила впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом в отношении ФИО1 не установлено.

Существенных нарушений административного законодательства при составлении материала не выявлено.

При назначении ФИО1 наказания с учетом требований ст. ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываются все обстоятельства настоящего административного правонарушения, а также данные о личности лица, привлеченного к ответственности, степень общественной опасности его действий для окружающих.

Оценивая изложенное в своей совокупности, личностные данные, суд приходит к убеждению, что ФИО1 как физическому лицу, должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОВД России по Каневскому району Краснодарский край)

Банк получатель: Южное ГУ Банка России,

Код Бюджетной классификации (КБК) 18811601061010003140,

Номер счета получателя платежа 40101810300000010013,

БИК 040349001,

ИНН <***>,

КПП 233401001,

ОКТМО 03620000,

УИН 18880423200183338803.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.П. Волкова