Решение № 12-370/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-370/2019

РЕШЕНИЕ

06 августа 2019 года Город Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Градусова С.Ю., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Предприятие тепловых сетей» на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Предприятие тепловых сетей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Самары поступила жалоба АО «Предприятие тепловых сетей» на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В судебном заседании представитель АО «ПТС» С.О.Н., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что АО «ПТС» установлен регламентный порядок обслуживания зданий и сооружений на предприятии, 2 раза в год (весной и осенью) комиссии проводят осмотр, составляют акты выявленных дефектов и повреждений. Факт надлежащего содержания теплового пункта № и его очистка от граффити подтверждена фототаблицами, что свидетельствует о принятии Обществом всех зависящих мер по соблюдению Правил благоустройства. Просит учесть тяжелое финансовое положения Общества, социальную направленность деятельности, постановление от 26.06.2019г. отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары С.С.В. возражала против удовлетворения жалобы, указав на необоснованность доводов, изложенных в них, поскольку факт совершения административного правонарушения подтвержден имеющимися в деле материалами.

Суд, заслушав позицию представителя АО «ПТС», должностного лица административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 4.23 Закона Самарской области №115 –ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», введенной в действие Законом Самарской области № 28–ГД от 27.03.2019 года, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 4.22 настоящего Закона.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.28 Главы 16 Раздела 4 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 № 404, собственники зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее - объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случае если во владении или пользовании юридических и физических лиц находятся отдельные помещения (жилые, нежилые) в объектах, эти лица несут обязанность по долевому участию в ремонте и реставрации фасадов объектов пропорционально занимаемым площадям. При проведении капитального ремонта и реставрации фасада объекта лица, принимающие в нем долевое участие, могут объединять средства, направляемые на эти цели в суммах, пропорциональных занимаемым площадям.

Согласно п.28.1 (абз.8) вышеуказанных Правил благоустройства, содержание фасадов объектов включает: … очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Вина АО«ПТС» в совершении вменяемого организации правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении ЕЮ-204 от ДД.ММ.ГГГГ., составленным уполномоченным должностным лицом и соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17:13 час. и ДД.ММ.ГГГГ. в 17:00 час. по адресу: <адрес>, АО «ПТС» допустило неисполнение Постановления № 404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства территории г.о. Самары и территории внутригородских районов <адрес>» (не произвело очистку о надписей, рисунков, а также нанесенных граффити на тепловом пункте ТП №), будучи лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ фототаблицей.

То обстоятельство, что АО «Предприятие тепловых сетей» является организацией, эксплуатирующей сооружение – тепловой пункт ТП №, расположенный по указанному в протоколе адресу, заявителем не оспаривалось.

Доводы заявителя в судебном заседании о том, что граффити были закрашены, то есть нарушения устранены, суд принимает во внимание при рассмотрении жалобы, однако, считает, что данные обстоятельства не свидетельствует об отсутствии в бездействии АО «ПТС» состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с Правилами благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденными Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 № 404, на юридическое лицо возложена обязанность по очистке от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити. Из представленных суду материалов следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. эта обязанность АО «ПТС» выполнена не была; доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Предприятие тепловых сетей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. АО «ПТС» вновь совершило аналогичное правонарушение, то есть правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.4.23 Закона Самарской области №115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административной комиссией Кировского внутригородского района г. Самары при вынесении обжалуемого постановления были верно определены все фактические обстоятельства дела, доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ч.2 ст. ст.4.23 Закона Самарской области №115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ и влекущих его прекращение, судом не установлено.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств учтены тяжелое финансовое положение лица, устранение нарушений.

Постановление о привлечении АО «ПТС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.23 Закона Самарской области №115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, в соответствии с санкцией вышеуказанной статьи, с применением положений п.п.3.2,3.3. ст.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления административной комиссии внутригородского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Предприятие тепловых сетей» по ч.2 ст.4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Предприятие тепловых сетей» И.Е.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Ю. Градусова