Решение № 2-178/2017 2-178/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-178/2017

Дело № 2-178/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

ФИО2 принадлежат на праве собственности земельный участок площадью ***** кв.м и расположенный на нём жилой дом общей площадью ***** кв.м, по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права на недвижимое имущество осуществлена 19 апреля 2011 года. В целях улучшения жилищных условий в 2012 году истец без соответствующего разрешения выполнил пристройку к жилому дому, вследствие чего, общая площадь жилого дома изменилась до ***** кв.м. Согласно заключениям, составленным по результатам соответствующих исследований жилого дома с произведённой пристройкой, строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создаёт угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью ***** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив его право собственности на указанный жилой дом общей площадью ***** кв.м, запись регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 апреля 2011 года №.

В судебное заседание истец не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и, воспользовавшись правом вести дело через своего представителя.

Представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, извещённого о времени и месте судебного заседания, не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч.1 ст.68 ГПК РФ).

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд установил следующее.

Как следует из сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на 2017 год собственником жилого дома общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, основанием регистрации данного права явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 11 февраля 2011 года, выданная администрацией ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, и кадастровый паспорт здания от 11 марта 2011 года.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ФИО2 на земельный участок площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, расположенный по выше указанному адресу, данный земельный участок относится к землям населённых пунктов и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок был предоставлен ФИО2 для постоянного пользования решением администрации ***** сельсовета от 25 мая 1993 года №, что подтверждается соответствующим свидетельством.

Государственная регистрация права собственности на указанное недвижимое имущество произведена 19 апреля 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области года (номер государственной регистрации права собственности на жилой дом №, земельного участка - №).

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом (инвентарный №) по состоянию на 11 января 2017 года общая площадь жилого дома изменилась и составила ***** кв.м.

Из информации администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 13 февраля 2017 года (исх. №) следует, что за разрешением на строительство жилой пристройки к дому до её возведения истец не обращался.

Специалистами Котельниковского филиала МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» в январе 2017 года выполнена работа по обследованию технического состояния существующих конструкций основного строения и жилой пристройки к дому. Как следует из составленного заключения, установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций. Строение пригодно для эксплуатации по своему назначению, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования домовладения истца заместителем начальника отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области 16 февраля 2017 года (исх. №) составлено заключение, согласно которому, расположение жилого дома с жилой пристройкой не противоречит Правилам землепользования и застройки ***** поселения Котельниковского муниципального района, утверждённым Решением Совета народных депутатов ***** поселения от 17.11.2016 №, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил и не нарушает права и законные интересы других граждан, не представляет угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на жилой дом общей площадью ***** кв.м и земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома, на котором расположен спорный объект недвижимости.

В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила ***** кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При возведении пристройки к жилому дому (или надстройки) изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью и т.д. Таким образом, следует сделать вывод, что при произведении гражданином вышеназванных изменений право на новое строение, являющееся уже новым объектом собственности, подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 17 июня 1997 года и требование органов, в полномочия которых входит указанная регистрация, произвести ее правомерно. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2000 года. Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 июня 2000 г.).

В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество истцом представлены заключения о соблюдении при реконструкции градостроительных, строительных норм и правил, согласно которым, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц. Ответчик - администрация сельского поселения не представила возражений относительно иска о признании права собственности истца на возведённую им постройку.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом общей площадью ***** кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на индивидуальный жилой дом общей площадью ***** кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрированное в 19 апреля 2011 года, запись регистрации №.

Решение принято в окончательной форме 26 марта 2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунёв