Решение № 2-537/2019 2-537/2019~М-627/2019 М-627/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-537/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в лице председательствующего судьи Евлоева Т.А., при секретаре ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о приостановлении деятельности автозаправочной станции,

УСТАНОВИЛ:

Из иска следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности автомобильных газозаправочных станций, связанных с хранением и реализацией автомобильного топлива. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований безопасности опасного производственного объекта в случаях, предусмотренных пунктом 2 и пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, а также в отсутствии регистрации в реестре опасных производственных объектов осуществляет деятельность автогазозаправочная станция (АГЗС), расположенная по адресу: с.<адрес>

<адрес> РИ, <адрес>, без номера владельцем которого является индивидуальный предприниматель ФИО1 Ответчик осуществляет свою деятельность без лицензии, что представляет угрозу охраняемым общественным отношениям. Нарушение правил эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей. Просит приостановить деятельность автомобильной автозаправочной станции, расположенной по адресу: с.<адрес> РИ, <адрес>, без номера до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал требования по мотивам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принял, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, по делу может быть вынесено заочное решение.

Содержание заочного решения определяется правилами ст.198 ГПК РФ.

<адрес> РИ проведена проверка по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов деятельности автомобильных газозаправочных станций. Установлено, что в нарушение требований безопасности опасного производственного

объекта в случаях, предусмотренных пунктом 2 и пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, а также в отсутствии регистрации в реестре опасных производственных объектов осуществляет деятельность автозаправочная станция (АГЗС), расположенная по адресу: с.<адрес> РИ, <адрес>, без номера. Владельцем является, индивидуальный предприниматель ФИО1 Он осуществляет свою деятельность без лицензии, что представляет угрозу охраняемым общественным отношениям.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон №116-ФЗ) опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект; организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре.

В соответствии со статьей 9 Закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать требования обоснованности безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3); иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативно правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; заключать договор обязательного медицинского страхования гражданской ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных ст. 14 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 12 пункта 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов подлежит лицензированию.

В связи с этим, осуществляя свою деятельность без лицензии ФИО1 нарушает требуемый уровень осмотрительности и заботливости, который требуется в целях надлежащего исполнения обязанностей по лицензированию указанного вида деятельности, при котором должны быть соблюдены требования и условия, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Нарушение правил эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей, а также существенного вреда окружающей среде. Поэтому ведение такой деятельности при отсутствии специального разрешения (лицензии) само по себе представляет угрозу охраняемым общественным отношениям.

Более того, функционирование автозаправочной станции невозможно без осуществления определенных технологических операций по приему, хранению и выдаче (отпуску) значительных объемов горючих газов, являющихся легковоспламеняющимися и горючими, эксплуатации станции создает реальную угрозу окружающей природной среде, связанная с возможностью возникновения пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей и значительному материальному ущербу.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ данное нарушение является основанием к запрещению деятельности автозаправочной станции (АГЗС).

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст. ст. 198- 199; 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Приостановить деятельность автомобильной автозаправочной станции (АГЗС) по реализации горючих газов, расположенной по адресу: с.<адрес>, без номера, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья