Решение № 2А-399/2020 2А-399/2020~М-402/2020 М-402/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-399/2020

Дело № 2а-399/2020 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Зобовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, пени,-

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – МИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени, мотивировав свои требования тем, что по сведениям регистрирующих органов ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах имел в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также транспортные средства: FAW СА №, государственный регистрационный знак № (351 л.с.), НИССАН СКАЙЛАЙН, государственный регистрационный знак № (210 л.с.), в связи с чем ФИО1 является плательщиком земельного и транспортного налогов. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ год, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с неуплатой в установленный срок налогов налогоплательщику на основании ст. 75 НК РФ начислены пени и направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 96 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного и земельного налогов за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 32 847,85 руб. и пени в сумме 471,09 руб.

Требование об уплате налога, пеней, по которому сумма задолженности превысила 3 000 рублей должно было быть исполнено в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на подачу заявления о взыскании истек ДД.ММ.ГГГГ. Срок на подачу настоящего административного искового заявления пропущен по уважительной причине в связи с большой загруженностью в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного иска и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному и транспортному налогам, пени в общей сумме 33 414 руб. 94 коп.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 1 по ЕАО, административный ответчик ФИО1 не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, в силу ч. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 ст. 65 ЗК РФ).

Статьей 15 НК РФ земельный налог отнесен к местным налогам.

В силу пункта 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из сообщений МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 были зарегистрированы следующие транспортные средства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - автомобиль НИССАН СКАЙЛАЙН, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - грузовой самосвал FAW СА №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №.

Также ФИО1 в 2016, 2017 годах (до ДД.ММ.ГГГГ) имел в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в 2 300 м южнее <адрес>, что подтверждено имеющимися в деле документами.

ФИО1 налоговым органом был рассчитан налог на имущество и транспортный налог, в связи с чем в его адрес направлялись налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 59 585,00 руб., земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 96,00 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 38 935,00 руб. (с учетом перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ год), земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 38,00 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, административный ответчик не исполнил в добровольном порядке установленную законом обязанность по уплате налога в срок, указанный в соответствующих уведомлениях.

В связи с этим и в соответствии с п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 96,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному и земельному налогам в сумме 32 847,85 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 471,09 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления в адрес административного ответчика налоговых уведомлений и требований подтвержден имеющимися в материалах дела документами.

Как установлено из материалов дела, в установленные сроки вышеперечисленные требования налогоплательщиком ФИО1 не исполнены, задолженность по налогам и пени не погашена в полном объеме, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что задолженность по обязательным налоговым платежам превысила сумму 3 000 рублей на день выставления административному ответчику ФИО1 требования № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен срок для добровольного исполнения данного требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налога исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю почтового отправления), то есть, по истечении установленного законом срока, при этом указал, что данный срок пропущен ввиду большой загруженности в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления исковых заявлений в суд.

Суд не может согласиться с доводами истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд по следующим основаниям.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, в связи с чем внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Большая загруженность в работе относится к обстоятельствам организационного характера и не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, следовательно, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 286, 289 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2020

Судья А.А. Никитченко