Решение № 12-389/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-389/2019

КОПИЯ

16RS0036-01-2019-003247-29

Подлинник данного решения приобщен к материалам административного дела № 12-389/2019 Альметьевского городского суда РТ


Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2019 года г.Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Ф.Ф.Сахабиев, рассмотрев жалобу Публичного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д.Шашина на постановление по делу об административном правонарушении,-

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике ФИО4 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – Публичное акционерное общество «Татнефть» имени В.Д.Шашинапризнано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ПАО «Татнефть» имени В.Д.Шашина обратилось в суд с жалобой, указывая, что в его действиях отсутствуют признаки вмененного ему административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ПАО «Татнефть» имени В.Д.Шашина в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Управления Росприроднадзора по РТ извещен, не явился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Статья 51 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, в частности, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в ходе проверки Татарской природоохранной межрайонной прокуратурой соблюдения природоохранного законодательства ПАО «Татнефть» установлено, что при выведении из эксплуатации трубопроводов ПАО «Татнефть» установлено, что при выведении из эксплуатации трубопроводов ПАО «Татнефть» допускаются нарушения, а именно: в результате реконструкции капитального ремонта и иных работ с нефтепроводами у ПАО «Татнефть» в земле остаются стальные трубы, выведенные из эксплуатации, при этом ПАО «Татнефть» указанные трубы не относит к отходам производства, реализует как товарно-материальные ценности. Как следствие данные отходы не отнесены к конкретному классу опасности; паспорта отходов на них не разработаны ( в случае отнесения к 1-4 классу опасности) и в Управление Росприроднадзора по РТ не направлены; учет данных отходов не обеспечен; проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технические отчеты по обращению с отходами, отчетность по форме 2 –ТП (отходы) не содержат сведения об обращении с названными отходами; демонтаж нефтепроводов производится не в полном объеме, часть труб остается под землей, в том числе под водными объектами, в лесном массиве, на землях сельскохозяйственного назначения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении производства, рапортом, справки по результатам проверки и иными материалами дела.

Действия Публичного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д.Шашинаправильно квалифицированы по статье 8.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией 8.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике ФИО4 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д.Шашина по ст. 8.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобуПубличного акционерного общества «Татнефть» имени В.Д.Шашина - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ черезАльметьевскийгорсуд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись

Копия верна

судья Альметьевского гор.суда Ф.Ф.Сахабиев