Решение № 2-391/2017 2-391/2017~М-339/2017 М-339/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-391/2017

Дело № 2-391/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 г. п. Матвеев-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Гросс И.Н., при секретаре Рогожиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о включении в льготный стаж периода работы для назначения досрочной страховой пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился изначально в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в льготный стаж периода работы для назначения досрочной страховой пенсии, и назначении пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику – ГУ УПФ в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, предоставив для этого все необходимые документы. Однако ей было отказано. Она не согласна с решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. Вынося указанное решение, ответчик не включил в её льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности садчицы кирпича в кирпичном цехе <данные изъяты>», мотивируя это тем, что согласно проверке (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) в организации нет документов, подтверждающих производство глиняного кирпича. Однако основным документом, подтверждающим периоды работы, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка и справки, уточняющие особый характер труда, а также сведения индивидуального лицевого счета.

Она предоставила ответчику трудовую книжку, в которой согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. она с ДД.ММ.ГГГГ была принята садчицей кирпича в кирпичный цех <данные изъяты>, а согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ. она работала в <данные изъяты><данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – садчицей кирпича производства из глины». Данная справка была выдана на основании приказов и лицевых счетов.

Поскольку она проработала на работах с тяжелыми условиями труда в общей сложности более 12 лет 6 месяце (страховой стаж составляет 28 лет 6 месяцев 26 дней), она имеет право досрочную пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в возрасте 53 лет.

На основании изложенного, ссылаясь на пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 просит суд признать незаконным решение об отказе ответчика - УПФР в Матвеево-Курганском районе Ростовской области в назначении ей пенсии по старости досрочно № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика – ГУ УПФ в Матвеево-Курганском районе – включить ей в льготный стаж для назначения пенсии по старости досрочно период работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности садчицы кирпича в кирпичном цехе Матвеево<данные изъяты>». Обязать ответчика назначить ей льготную пенсию по старости досрочно с момента обращения к ответчику, и достижению возраста 53 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнила требования иска, и просит суд обязать ГУ УПФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области включить ей в льготный стаж по Списку № 2 период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности садчицы кирпича <данные изъяты>», и назначить ей пенсию с даты права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные исковые требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе - ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 года просила в удовлетворении заявленного иска отказать, сославшись на письменные возражения на иск.

Суд, выслушав сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статьей 28 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 Закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 названной статьи Закона, правила исчисления периодов работы и назначения страховой пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом «Производство строительных материалов» п. 7 «Производство глиняного кирпича, черепицы, керамических блоков», разделом «рабочие» предусмотрена профессия «садчики».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом «Производство строительных материалов», п. 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», п. «а» рабочие, предусмотрена профессия – садчики.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. На дату обращения в Пенсионный Фонд РФ страховой стаж составил 28 лет 6 месяцев 26 дней, льготный стаж по Списку № 2 не подтвержден.

Ответчик отказал во включении в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – садчицей кирпича в кирпичном цехе <данные изъяты>, ввиду отсутствия документов, подтверждающих производство глиняного кирпича (л.д.7-8 – решение № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Так, согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Однако, поскольку данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., то отказ ответчика по включению в льготный стаж периода работы истца до 01.01.1992 года в должности садчицы кирпича в кирпичном цехе <данные изъяты> нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Согласно п. «б» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 - основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

При разрешении вопросов о правомерности отказа в назначении пенсии суд проверяет характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность садчицей кирпича в кирпичный цех <данные изъяты>» (запись в трудовой книжке л.д. 10).

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ. года № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работала в <данные изъяты> в должности - садчица кирпича производства из глины с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. позиция 218060002-18105, подраздел 6, раздел XVII, Список № 2 (л.д.15).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что <данные изъяты>, преобразован в <данные изъяты>» на основании постановления Главы администрации Матвеево-Курганского района № от ДД.ММ.ГГГГ. и постановления ОПС № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 действительно работала в период времени ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности садчицы кирпича производства из глины в кирпичном цехе <данные изъяты>».

Отказывая ФИО1 в включении указанного периода работы в льготный стаж по Списку № 2, ответчик сослался на отсутствие документов, подтверждающих производство глиняного кирпича.

Однако в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что ФИО1 работала в должности садчицы кирпича производства из глины. Данные обстоятельства также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО и ФИО о том, что они работали вместе с ФИО1 в кирпичном цехе <данные изъяты>». Кирпич на предприятии производился из глины, которая добывалась в карьере рядом с указанным предприятием, предоставив суду копии своих трудовых книжек (л.д.33-35).

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что отсутствие у истца возможности представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода работы, поскольку факт работы ФИО1 в тяжелых условиях труда в этот период достоверно установлен на основании фактических обстоятельств дела и подтверждается представленными письменными доказательствами.

Отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

Кроме того, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ ответчиком в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств того, что работа в спорный период в качестве садчицы кирпича не являлась для ФИО1 основной работой, как и не представлено ответчиком доказательств, что истец была принята на работу на условиях неполного рабочего времени, и то, что производство кирпича осуществлялось не из глины.

Таким образом, заявленные исковые требования ФИО1 в уточненном варианте подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Матвеево-Курганском районе о включении в льготный стаж периода работы для назначения досрочной страховой пенсии и назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области включить ФИО1 в льготный стаж по Списку № 2 период её работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности садчицы кирпича <данные изъяты>».

Обязать ГУ УПФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области назначить ФИО1 пенсию с даты права на неё, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.05.2017 года.

Судья: И.Н. Гросс