Решение № 2-921/2020 2-921/2020~М-662/2020 М-662/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-921/2020

№ 2-921/2020

56RS0030-01-2020-000794-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» мая 2020 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,

при секретаре Дараган О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа к УФССП России по Оренбургской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Гайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 о возложении обязанности незамедлительно предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, в соответствии с нормой предоставления площади жилое помещение, установленной на территории Оренбургской области, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте МО Гайский городской округ Оренбургской области за счет расходных обязательств Оренбургской области.

Судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Между тем лицо признается виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушение установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Полагают, что вины истца в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения решения Гайского городского суда об обязании предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Оренбургской области, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенным в черте МО Гайский городской округу Оренбургской области отсутствует.

Должник проявил должную степень заботливости и осмотрительности для исполнения судебного решения.

Основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является то, что размер субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов на соответствующий финансовый год для осуществления передаваемых государственных полномочий Оренбургской области исчисляется, помимо прочего, с учетом такого показателя, как расчетная численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании в очередном финансовом году.

Отдел ЖКХ и КС, осуществляя переданные полномочия по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей добросовестно исполняет обязанности, возложенные на органы местного самоуправления Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ. Отделе ЖКХ и КС в соответствии со ст.2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года формирует и ведет список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С целью своевременного планирования бюджетных ассигнований для приобретения жилых помещений и последующего предоставления их детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, ежегодно в срок до 01 февраля сформированный список предоставляется администрацией Гайского городского округа в Министерство образования Оренбургской области.

ФИО1 постановлением администрации Гайского района Оренбургской области от 09 июня 2014 года № 422-г поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ в гражданином ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного просит суд освободить отдел ЖКХ и капитального строительства администрации Гайского городского округа от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 руб. по вышеуказанному исполнительному производству.

В судебное заседание стороны не явились, были надлежащим образом извещены, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 ст.112 этого Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.6 ст.112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с решением Гайского городского суда Оренбургской области от 18 сентября 2019 года на отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа Оренбургской области возложена обязанность незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилого помещения, благоустроенное, в соответствии с нормой предоставления площади жилое помещение, установленной на территории Оренбургской области, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте МО Гайский городской округ Оренбургской области за счет расходных обязательств Оренбургской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ с отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Гайским городским судом, предмет исполнения: обязать Отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа Оренбургской области возложена обязанность незамедлительно момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилого помещения, благоустроенное, в соответствии с нормой предоставления площади жилое помещение, установленной на территории Оренбургской области, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте МО Гайский городской округ Оренбургской области за счет расходных обязательств Оренбургской области.

Постановлением от 23 мая 2019 года отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа–пятидневный срок со дня получения настоящего постановления. Согласно оттиску штемпеля постановление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была предоставлена <адрес> в <адрес>, общей площадью 33,4 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также с учетом того, что администрация в своей деятельности по обеспечению лиц из числа детей-сирот ограничена как бюджетным финансированием, так и установленной процедурой приобретения жилья в муниципальную собственность, истцом проведена определенная работа по предоставлению соответствующего финансирования с целью приобретения жилья для указанной категории лиц.

Оценив представленные доказательства, учитывая отсутствие вины должника, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа к УФССП России по Оренбургской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Бураченок Н.Ю.

Мотивированное решение составлено 14 мая 2020 года.

Судья Бураченок Н.Ю.