Решение № 2-340/2018 2-340/2018~М-366/2018 М-366/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-340/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

15 октября 2018 года <адрес>, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя истца – адвоката ФИО6, представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика, администрации ГО «<адрес>» ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица, МБУ «УАГиЗО» ГО «<адрес>» ФИО10, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 Г.М. обратился в Кизлярский городской суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он на основании договора купли-продажи приобрел в собственность у ФИО3 нежилое помещение (объект незавершенного строительства) находящееся по адресу: <адрес>. Право собственности на приобретенное нежилое помещение было зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 05:43:000245:87-05/005/2017-3, ДД.ММ.ГГГГ. В связи с переходом права собственности на объект недвижимости на него был переоформлен договор аренды земельного участка площадью 1300 кв.м. Указанный договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет был зарегистрирован в органах регистрации прав.

Предыдущему собственнику ФИО3 было дано разрешение на строительство здания магазина по рабочему проекту на земельном участке площадью 1300 кв.м., площадь застройки 710 кв.м., высота здания 14 м., этажность - 2 этажа. А фактически ФИО3 построил три этажа, не превышая площадь застройки по периметру. В связи с чем, ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в виду несоответствия параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (ст.55 ч.б п.4 Градостроительного Кодекса РФ).

Разрешение на строительство нежилого помещения ФИО3 было получено в предусмотренном действующим законодательством порядке. Строительство здания осуществлялось в соответствии с имеющейся проектной документацией, разработанной ИП «ФИО8», с соблюдением строительных и технических норм и правил. <адрес> возведенного строения составляет 1598,3 кв.м..

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ним право собственности на трехэтажное нежилое помещение общей площадью 1598,3 кв.м., находящееся по адресу: РД, <адрес>, №.

Истец ФИО4 Г.М. и представитель истца – адвокат ФИО9 в судебном заседании полностью поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации ГО «<адрес>» ФИО7 просила отказать в удовлетворении искового заявления.

Представитель заинтересованного лица, МБУ «УАГиЗО» ГО «<адрес>» ФИО10 считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, по тем основаниям, что достроен третий этаж здания, при строительстве здания работы проведены с отступлением от проекта. Даже с учетом положительного заключения экспертизы и нахождения объекта строительства в границах участка, объект нарушает градостроительный план и портит архитектуру города.

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления ФИО2 к администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, по следующим основаниям.

Письмом МБУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений» ГО «<адрес>» за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого помещения по <адрес>, в связи с нарушением градостроительных норм и самовольным возведением 3-его этажа здания.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером 05:43:000245:2, расположенного по адресу: <адрес>.

Градостроительным планом земельного участка №RU05-043-26 определены основные виды разрешенного использования земельного участка, а также определено, земельный участок предоставлен для 2-х этажного торгового здания.

Постановлением Администрации городского округа Кизляр № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дано предварительное согласование места размещения торговой базы строительных материалов и выбора земельного участка площадью 1300 кв.м. расположенного на кольцевой автодороге, в районе оптового рынка «Черемушки».

Постановлением Администрации городского округа Кизляр № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1300 кв.м. расположенный на кольцевой автодороге, в районе оптового рынка «Черемушки» изъят из муниципального резервного земельного фонда и предоставлен ФИО3 в долгосрочное арендное пользование под строительство торговой базы строительных материалов.

Рабочим проектом строительства «двухэтажного торгового центра» установлены основные характеристики здания, размеры здания, этажей, несущих стен и конструкций.

Разрешение на строительство объекта №RU05043000-129 по установленному рабочему проекту площадью застройки 710 кв.м., высотой 14 м. и этажностью в 2 эт. на земельном участке 1300 кв.м., выдано главным архитектором <адрес> ФИО11

Из технического плана здания подготовленного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что объект недвижимости с кадастровым номером 05:43:000:245:87 расположенный по адресу: <адрес>, имеет три этажа, общая площадь объекта недвижимости 1598,3 кв.м.

Из кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства усматривается, что объекту присвоен кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 05:43:000245:87, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2, номер государственной регистрации права собственности 05:43:000245:87-05/005/2017-3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора купли-продажи нежилого помещения (объекта незавершенного строительства) от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 и ФИО2 заключили договор купли-продажи, по которому ФИО3 продал ФИО2 принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение (объект незавершенного строительства), находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 1300 кв.м., состоящее из основного кирпичного строения общей площадью 710 кв.м., кадастровый номер объекта 05:43:000245:87. Объект недвижимости сторонами оценен в 200000 рублей.

Из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО3 передал, ФИО2 принял нежилое помещение (объект незавершенного строительства), находящееся по адресу: <адрес> в соответствии с условиями договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права собственности на объект недвижимости МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» необходимо переоформить право аренды в установленном порядке.

Договором аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» передает ФИО2 в аренду земельный участок 05:43:000245:2 по адресу <адрес>, ул.<адрес>ю 1300 кв.м. на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением арендной платы 44505 рублей в год.

Из акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» передает земельный участок в аренду, а ФИО4 Г.М. земельный участок 05:43:000245:2 по адресу <адрес>, ул.<адрес>ю 1300 кв.м. принимает в аренду.

Согласно заключению судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ:

1. Незавершенное строение – трехэтажное нежилое помещение общей площадью 1598,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, №, соответствует требованиям действующих сводов правил, строительным, санитарным и противопожарным нормам.

2. Качество примененных строительных материалов и изделий построенного трехэтажного нежилого помещения, качество отдельных частей здания расположенного по адресу: <адрес>, № соответствует действующим нормам СНиП.

3. Трехэтажное нежилое помещение общей площадью 1598,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, №, является безопасным и нахождение в нем граждан также является безопасным.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз.2 п.3.2 ст.222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседание установлено, что истцом возведен третий этаж объекта недвижимости на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес>, №, в нарушение градостроительного плана и проекта строительства, что имеет признаки самовольной постройки. Указанный земельный участок принадлежат истцу ФИО2 на праве аренды, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания договором аренды земельного участка, зарегистрированном в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ запись №.

Нарушений земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 05:43:000245:2 по адресу: РД, <адрес>, № Администрацией ГО «<адрес>» не установлено, в суд не представлено подтверждающих актов проверки.

В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК. РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, возведенное истцом ФИО2 строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, лиц проживающих по соседству, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок выделен ФИО2 для строительства торговой базы, и находится в аренде до 2022 года. ФИО2 также предпринимались попытки для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости и получение правоустанавливающих документов на него.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Калмыкия, право собственности на самовольную постройку – объект незавершенного строительства площадью 1598,3 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, №, с кадастровым номером 05:43:000245:2.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через Кизлярский городской суд РД.

Председательствующий Ю.А.Ефремов

Дело №