Решение № 2-1024/2018 2-1024/2018 ~ М-744/2018 М-744/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1024/2018

Дело № 2-1024/2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 13 июня 2018 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Терер С.А.,

с участием истца – старшего помощника прокурора города Кумертау Дингизбаевой Г.Г.,

представителя ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, доверенность от <...>,

представителей третьих лиц: отдела надзорной деятельности по г.Кумертау и Куюргазинскому району ОНД ГУ МЧС России по РБ ФИО3,

администрации городского округа город Кумертау ФИО4, доверенность <...> от <...>,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <...> РБ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <...> РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО1 о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что во исполнение поручения прокуратуры <...> от <...><...> о проверке исполнения противопожарных требований на объектах с массовым пребыванием людей с привлечением главного государственного инспектора по г. Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому районам по пожарному надзору Кумертауского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей, в том числе в здании торгового центра «Иремель» расположенного по адресу: <...> торгового центра «Иремель», расположенного по адресу: РБ, <...> лит А, является ООО «<...>». Арендатор, отвечающий за соблюдение требований пожарной безопасности - индивидуальный предприниматель ФИО1 Здание 2-х этажное, площадью 4722 кв.м. Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности закреплены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

В магазине «Пятерочка» на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения размещены различные предметы (п. 23 правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 (Далее по тексту - ППР);

В магазине «Пятерочка» двери эвакуационных выходов заблокированы (закрыты на ключ) (п. 36 «б» ППР);

В магазине «Пятерочка» запоры на дверях эвакуационных выходов, препятствуют их свободному открыванию изнутри без ключа (п. 35 ППР, п.6.18* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений» (Далее по тексту - СНиП 21-01-97*); п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Далее по тексту - СП 1.13130.2009);

В помещении по ремонту телефонов расположенном на 1 этаже около вентрального входа отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 4, п. 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);

В магазине обуви «Мир» ИП У. 2-й эвакуационный выход заблокирован (закрыт на ключ) (п. 36 «б» ППР);

В магазине обуви «Мир» ИП У. запоры на дверях эвакуационных выходов, препятствуют их свободному открыванию изнутри без ключа (п. 35 ППР; п. 6.18* СНиП 21-01-97*; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009);

В магазине обуви «Мир» ИП У. на двери 2-го эвакуационного выхода отсутствует знак пожарной безопасности (п. 33 ППР);

В месте расположения центрального входа в отсеке потолка шириной более 0,75 м ограниченным строительными конструкциями (балками) выступающими на расстояние более 0,4 м. отсутствуют точечные дымовые пожарные извещатели (п. 13.3.8 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (Далее по тексту - СП 5.13130.2009); п. 12.20 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (Далее по тексту - НПБ 88-2001));

В торговом зале магазина обуви «Мир» ширина основного эвакуационного прохода варьируется от 0,35-1м. Ширина основного эвакуационного прохода устанавливается на основании п. 7.2.5 СП 1.13130.2009 в зависимости от площади торгового зала. Сведений о площади торгового зала не предоставлено;

В магазине обуви «Мир» ширина двери эвакуационного выхода 1 м. Ширина эвакуационного выхода (двери) из торгового зала определяется по числу эвакуирующихся через выход людей согласно таблице 20 СП 1.13130.2009 в зависимости от объема и класса конструктивной пожарной опасности здания, но не менее 1,2 м в залах вместимостью более 50 чел.. Для расчета путей эвакуации число покупателей, одновременно находящихся в торговом зале, следует принимать из расчета на одного человека: для магазинов - 3 м площади торгового зала, включая площадь, занятую оборудованием. Сведений для установления фактического объема торгового зала и класса конструктивной пожарной опасности не предоставлено;

В лестничной клетке на уровне 1 этажа знак пожарной безопасности «Выход» закрыт баннером (п. 33 ППР);

Запоры на дверях эвакуационных выходов, препятствуют их свободному открыванию изнутри без ключа (п. 35 ППР, п. 6.18* СНиП 21-01- 97*; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009);

Двери эвакуационных выходов заблокированы (закрыты на ключ) чем нарушен (п. 36 «б» ППР);

Не организовано обучение по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в учреждении отдельных категорий работников в течение месяца после их приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения (п.З ППР; п.32, п.39 Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций")

Для отделки наружной части стен здания применена фасадная система с неизвестным классом пожарной опасности строительных конструкций с применением материалов облицовки, отделки и теплоизоляции с неизвестными показателями пожарной опасности (п. 5.2.3 СП 2.13130.2012; п. 1 ст. 137 Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ);

Здание торгового комплекса с площадью 4722 м2 не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (п. 1, п. 3, п. 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (Далее по тексту - НПБ 110-03)). Нарушения обязательных требований пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации автоматической пожарной сигнализации не обеспечивают возможность своевременного обнаружения пожара на ранней стадии, вследствие чего находящиеся в здании люди не смогут своевременно и безопасно эвакуироваться из здания до наступления опасных факторов пожара, что создает угрозу для жизни и здоровью людей. Нарушения обязательных требований пожарной безопасности по путям эвакуации ухудшают, либо делают не возможной эвакуацию людей из здания, что создает угрозу для жизни и здоровью людей. Нарушения обязательных требований пожарной безопасности к первичным средствам пожаротушения в случае возникновения пожара не позволят быстро ликвидировать очаг возгорания, что способно привести к распространению пожара и создаст угрозу для жизни и здоровью людей. Вышеперечисленные нарушения свидетельствуют о том, что ответчиком, осуществляющим эксплуатацию объекта с массовым пребыванием детей, не выполняются требования вышеуказанных законодательных и нормативных актов. Выявленные нарушения на отвечают требованиям антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей. Просит приостановить деятельность Торгового центра «Иремель» по эксплуатации здания, расположенного по адресу: <...> лит.А до полного устранения выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений противопожарных требований; установить, что факт нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Кумертауского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора города Кумертау Дингизбаева Г.Г. требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признал, о чем представил письменное заявление, пояснил, что признание иска сделано им добровольно, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц: отдела надзорной деятельности по г.Кумертау и Куюргазинскому району ОНД ГУ МЧС России по РБ ФИО3, администрации городского округа город Кумертау ФИО4 в судебном заседании не возражали против принятия признания иска ответчиком, удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, считает, что исковые требования прокурора города Кумертау подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствие с ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска и принятие его судом является основанием для удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2 признал иск. Признание иска ответчиком принято судом, поскольку признание сделано добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому иск прокурора города Кумертау подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Кумертау РБ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Приостановить деятельность Торгового центра «Иремель» по эксплуатации здания, расположенного по адресу: <...> лит.А до полного устранения выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений противопожарных требований; установить, что факт нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Кумертауского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующая подпись

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>