Решение № 2-979/2019 2-979/2019~М-923/2019 М-923/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-979/2019

Дело №

УИД (26RS0№-77)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского городского округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 через своего представителя ФИО2 обратился в Кировский районный суд с исковым заявлением к Администрации Кировского городского округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что на основании договоров купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истец являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 26:35:060405:134, площадью 795 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес> и земельного участка с кадастровым номером 26:35:060405:59, площадью 710 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>. Оба земельных участка из категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов многофункционального использования (объектов торговли, аптек, общественного питания, бытового обслуживания, физической культуры и спорта).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> за №-RU№ ему было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – двухэтажного магазина, общей площадью 1433,7 кв.м., в соответствии с проектной документацией, по адресу: <адрес> край, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ООО «НАЗО» была подготовлена проектная документация на здание магазина. Впоследующем подрядчиком ООО «Промышленное и гражданское строительство» в соответствии с проектной документацией, Правилами застройки и землепользования <адрес> было начато строительство нежилого здания магазина.

Весной 2018 г. сотрудниками Отдела строительства, архитектуры, дорожного хозяйства и транспорта АКГО ему было предложено объединить земельные участка в один и подготовить новый Градостроительный план земельного участка площадью 1492 кв.м. с указанием расположения в его границах объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ был сформирован и постановлен на кадастровый учет земельный участок площадью 1492 кв.м. +- 14 кв.м. с кадастровым номером 26:35:060405:613, расположенный по адресу: <адрес>61.

В связи с истечением срока действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№ в целях соблюдения градостроительного законодательства со всеми необходимыми документами он обращался в администрацию Кировского городского округа с заявлением о выдаче нового разрешения, но ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано.

По окончании строительства ДД.ММ.ГГГГ объект был принят подрядной организацией ООО «Промышленное и гражданское строительство», о чем были составлены акт приемки объекта капитального строительства, акт приемки законченного строительством объекта, акт о подтверждении соответствия построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов.

Поскольку здание было уже построено истец неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию КГО с заявлением о выдаче ему нового разрешения, но по разным причинам получал отказ.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по строительно-техническому исследованию, выполненным ООО «Северо-Кавказское экспертное учреждение «Феникс», с учетом результатов технического обследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений, нежилое здание площадью 1467,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>61 соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки территории муниципального образования <адрес>, а также строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно – эпидеологическим нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не представляет. В условиях строительства на территории действующего предприятия, факторов, оказывающих негативное влияние на смежную территорию не зафиксировано.

На протяжении более одного года, истец владеет зданием магазина, но зарегистрировать свое право и осуществить его государственный кадастровый учет в регистрирующем органе не может, в связи с отказом ответчика выдать ему разрешение на ввод в эксплуатацию.

На основании изложенного просит суд признать за ним, право собственности на двухэтажное нежилое здание - магазин, общей площадью 1467,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:35:060405:613, площадью 1492 кв.м., категории - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов многофункционального использования (объектов торговли, аптек, общественного питания, бытового обслуживания, физической культуры и спорта), по адресу: <адрес>61, <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явились, в поступившем заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержали в полном объеме доводы, изложенные в иске, заявленные исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кировского городского округа <адрес> - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, в поступившем ходатайстве просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, оставила разрешение иска на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, его представителя, а также представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Выписки из ЕГРН, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 710 кв.м. с кадастровым номером 26:35:060405:59, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для размещения объектов многофункционального использования (объектов торговли, аптек, общественного питания, бытового обслуживания, физической культуры и спорта).

Согласно Выписки из ЕГРН, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 792 +-10 кв.м. с кадастровым номером 26:35:060405:134, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для размещения объектов многофункционального использования (объектов торговли, аптек, общественного питания, бытового обслуживания, физической культуры и спорта).

Постановлениями главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № были утверждены Градостроительные планы земельных участок с кадастровым номером 26:35:060405:134, расположенный по адресу: <адрес> и с кадастровым номером 26:35:060405:59, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из разрешения на строительство №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО <адрес> разрешила ФИО1 строительство магазина в соответствии с проектной документацией по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ООО «НАЗО» была подготовлена проектная документация, включая проект магазина, расположенного по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>.

На основании постановления главы Кировского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами 26:35:060405:134 и 26:35:060405:59 общей площадью 1492 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства присвоен почтовый адрес: <адрес>61.

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1492 +-14 кв.м. с кадастровым номером 26:35:060405:613, расположенного по адресу: <адрес>61, вид разрешенного использования - для размещения объектов многофункционального использования (объектов торговли, аптек, общественного питания, бытового обслуживания, физической культуры и спорта).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела строительства, архитектуры, дорожного хозяйства и транспорта АКГО СК Администрация Кировского городского округа подготовлен градостроительный план земельного участка, площадью 1492 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - магазин, расположенный по адресу: <адрес>61, был принят подрядной организацией ООО «Промышленное и гражданское строительство», о чем были составлены акт приемки объекта капитального строительства, акт приемки законченного строительством объекта, акт о подтверждении соответствия построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в администрацию Кировского городского округа с заявлением о выдаче ему нового разрешения и с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, но получал отказы.

Из технического плана и характеристики объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Новопавловский архитектурно-земельный отдел», усматривается что магазин, является нежилым зданием, 2018 год завершения строительства, расположенный в <адрес>61, имеет площадь 1467,2 кв.м., находится на земельном участке с кадастровым номером 26:35:060405:613 в кадастровом квартале 26:35:060405.

Согласно заключению эксперта №, выполненного ДД.ММ.ГГГГ экспертом ФИО5 на объект недвижимости – магазин, расположенный в <адрес>61, который соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки территории муниципального образования <адрес>, а также строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно – эпидеологическим нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не представляет. В условиях строительства на территории действующего предприятия, факторов, оказывающих негативное влияние на смежную территорию не зафиксировано.

Судом приняты во внимание доводы истца о том, что в настоящее время возведенная истцом недвижимость является объектом капитального строительства, в то же время у истца нет возможности зарегистрировать за собой право собственности, поэтому он вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на недвижимое имущество.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно абз.2 п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и усматривается из исследованных доказательств, возведенное истцом здание магазина соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав)

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Часть 2 настоящей статьи предусматривает, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч. вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с под. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Совокупность полученных доказательств, каковыми судом признаны исследованные судом вышеперечисленные документы, позволила прийти к выводу о состоятельности исковых требований истца и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кировского городского округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество - полностью удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, право собственности на двухэтажное нежилое здание - магазин, общей площадью 1467,2 кв.м., этажность – 2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:35:060405:613, площадью 1492 кв.м., категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов многофункционального использования (объектов торговли, аптек, общественного питания, бытового обслуживания, физической культуры и спорта), по адресу: <адрес>61.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья А.Н. Андреев