Решение № 2-2631/2017 2-2631/2017~М-2345/2017 М-2345/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2631/2017

Дело № 2-2631/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2017 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Николаевой В.М.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПРФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ссылаясь на то, что ответчиком не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности названные периоды в льготном исчислении и назначить страховую пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указывая, что у истца отсутствует необходимый стаж для досрочного назначения пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8, п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного в ст. 8 возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частями 2, 3, 4, 5 статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Такие списки, в том числе перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно заявлению, хранящемуся в пенсионном деле, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет – имеется 29 лет 8 месяцев 29 дней. При этом периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в стаж.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

В соответствии с перечнем структурных подразделений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, стаж в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев исчисляется медсестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15,16, 20, 21, 27-30 списка, в том числе противотуберкулезных диспансеров.

Согласно расчету стажа, имеющемуся в материалах пенсионного дела, названный период работы истца с 02.02.2005 года по 06.06.2016 года (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации) в качестве <данные изъяты> включен ответчиком в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

В обоснование своего решения об отказе в досрочном назначении пенсии ответчик сослался на пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении названных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, изложенными в решении об отказе во включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации по следующим причинам:

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого установлен в 5 лет. Таким образом, медицинские работники обязаны на менее чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665), а также иные акты действующего законодательства РФ в области пенсионного обеспечения граждан не содержат норм, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, а напротив, как указывалось выше, предусматривают включение в специальный стаж периодов, в течение которого за работником сохраняется средний заработок и выплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в течение которых сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, что и период работы, при осуществлении которой работник проходил курсы повышения квалификации.

Поскольку время работы истицы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реаниматологии Липецкого противотуберкулезного диспансера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтено ответчиком в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев за исключением времени нахождения на курсах повышения квалификации, то и период обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в стаж в таком же льготном исчислении, что составит 3 месяца 3 дня.

Специальный стаж истца по осуществлению лечебной деятельности, исчисленный ответчиком при вынесении решения об отказе в досрочном назначении пенсии на момент обращения истца, составляет 29 лет 8 месяцев 29 дней. С учетом льготного исчисления указанных периодов специальный стаж составит по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ более 30 лет.(30 лет 2 дня).

Поскольку на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии с учетом льготного исчисления вышеназванных периодов у ФИО1 имелся необходимый стаж 30 лет, то ее требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с момента обращения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца подтвержденные квитанцией судебные расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах с учетом степени сложности дела, количества судебных заседаний с участием представителя истца (1), объема проделанной представителем истца работы в общей сумме 10300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включив в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 10 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено: 11.09.2017 года