Решение № 2А-1059/2020 2А-1059/2020~М-809/2020 М-809/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-1059/2020

Дело № 2а-1059/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Даниловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Варгулевича М.К.,

«06» мая 2020 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден по приговору Советского районного суда г. Волгограда от 14.11.2013 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 26 июля 2013 года, конец срока 25 июля 2020 года.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и правил внутреннего распорядка выполняет не всегда. Имеет 22 дисциплинарных взыскания, 6 их них наложены в ФКУ ИК-19 г. Суровикино Волгоградской области, в настоящее время 2 взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

16.02.2016г. ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

24.02.2016г. переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия.

26.10.2017г. переведен из строгих условий отбытия наказания на обычные условия. На профилактическом учете в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области не состоит.

В настоящее время не трудоустроен, к труду относится отрицательно. Проходил обучение в ФКОУ № 221 при ФКУ ИК-26, 26 января 2016 года присвоена квалификация токарь первого разряда, к учебе относился удовлетворительно. По приговору исков не имеет, по сведениям бухгалтерии ФКУ ИК-26 на осужденного ФИО1 в учреждение иски не поступали.

Вину в совершенном преступлении не признал. Содействие администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в отряде не оказывает. Не стремится к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации, не участвует в психологических тестах и тренингах. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых с ним бесед выводы для себя не делает. При проведении годовой аттестации в 2015 году характеризовался администрацией исправительного учреждения отрицательно, в 2016г., 2017г. как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке. Планы на будущее неопределенные. По характеру малообщительный, в быту опрятен, правила личной гигиены и форму одежды соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения не всегда вежлив. Занимает неопределенную позицию, не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, установив ему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 час. до 06.00 час..

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представил.

Административный ответчик - ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по причине отбывания наказания в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области. В связи с тем, что судом не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела без участия административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора Варгулевича М.К., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административный надзор устанавливается на основании административного искового заявления исправительного учреждения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Советского районного суда г. Волгограда от 14.11.2013 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 26 июля 2013 года, конец срока 25 июля 2020 года.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и правил внутреннего распорядка выполняет не всегда. Имеет 22 дисциплинарных взыскания, 6 их них наложены в ФКУ ИК Суровикино, в настоящее время 2 взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

16.02.2016г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

24.02.2016г. переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия.

26.10.2017г. переведен из строгих условий отбытия наказания на обычные условия. На профилактическом учете в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области не состоит.

В настоящее время не трудоустроен, к труду относится отрицательно. Проходил обучение в ФКОУ № 221 при ФКУ ИК-26, 26 января 2016 года присвоена квалификация токарь первого разряда, к учебе относился удовлетворительно. По приговору исков не имеет, по сведениям бухгалтерии ФКУ ИК-26 на осужденного ФИО1 в учреждение иски не поступали.

Вину в совершенном преступлении не признал. Содействие администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в отряде не оказывает. Не стремится к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации, не участвует в психологических тестах и тренингах. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых с ним бесед выводы для себя не делает. При проведении годовой аттестации в 2015 году характеризовался администрацией исправительного учреждения отрицательно, в 2016г., 2017г. как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке. Планы на будущее неопределенные. По характеру малообщительный, в быту опрятен, правила личной гигиены и форму одежды соблюдает. В коллективе уживчив, не конфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения не всегда вежлив. Занимает неопределенную позицию, не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

В этой связи суд считает, что на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 названного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Кроме того, согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик за период отбытия наказания характеризуется отрицательно, имеет отрицательную динамику.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, применив к нему административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, исключив из просительной части иска фразу «... или пребывания для регистрации», поскольку каких-либо оснований изменять вид ограничений, предусмотренных вышеприведенным положением Закона об административном надзоре, у суда не имеется.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего со дня отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, следует исчислять с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, установив ему административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, следует исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Озаева

Мотивированное решение составлено 06 мая 2020 года.

Председательствующий: О.В. Озаева