Решение № 2-346/2024 2-346/2024(2-4477/2023;)~М-3692/2023 2-4477/2023 М-3692/2023 от 22 февраля 2024 г. по делу № 2-346/2024

КОПИЯ Дело № 2-346/2024

44RS0002-01-2023-004177-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Королевой Ю.П.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Павловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании восстановить выплату страховой пенсии,

установил:

ФИО3, действуя через представителя по доверенности ФИО1, обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с вышеуказанным иском, который мотивирован тем, что решением пенсионного органа от dd/mm/yy № ей отказано в установлении страховой пенсии по старости. Указанное решение нарушает ее право и требования действующего законодательства на получение страховой пенсии по старости. Она являлась получателем страховой пенсии по старости с dd/mm/yy. С dd/mm/yy выплата пенсии была приостановлена и dd/mm/yy полностью прекращена, в связи с тем, что в пенсионный орган поступили документы, информирующие о том, что она является получателем пенсии на территории Грузии. dd/mm/yy она обратилась к ответчику с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, начиная с dd/mm/yy, т.к. на территории Грузии выплата пенсии была прекращена, в связи с ее отказом от пенсии. В подтверждение данных обстоятельств была предоставлена справка от dd/mm/yy, в которой указан период выплаты ей пенсии на территории Грузии с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Таким образом, с dd/mm/yy она не получала никакой пенсии ни в РФ, ни в Республике Грузия. dd/mm/yy клиентской службой ПФР в Красносельском районе Костромской области был направлен запрос об истребовании документов о получении (неполучении) ею пенсии, сведений о регистрации на территории Республики Грузия, сведений об осуществлении трудовой деятельности. Решение об отказе в предоставлении ей пенсии мотивировано исключительно отсутствием ответа из Республики Грузия.

С учетом изложенного, истица просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от dd/mm/yy № об отказе установлении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить (восстановить) ей страховую пенсию по старости с dd/mm/yy.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с dd/mm/yy

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 16.05.1997) (далее – Соглашение) пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам (ст. 4 Соглашения).

Статьей 7 Соглашения установлено, что при переселении пенсионера с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства.

По новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по dd/mm/yy, принимаются без легализации (ст. 8 Соглашения).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3, dd/mm/yy года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с dd/mm/yy. Пенсия ей была установлена и выплачивалась на территории Грузии, а затем и на территории Российской Федерации.

ФИО3 получен вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации dd/mm/yy, с dd/mm/yy истица является гражданином Российской Федерации, ей выдан общегражданский паспорт.

dd/mm/yy в пенсионный орган поступила справка от dd/mm/yy №, выданная Агентством социального обслуживания Республики Грузия, о том, что по состоянию на март 2022 года ФИО3 являлась получателем пенсии на территории Грузии.

На основании представленного документа выплата пенсии истице была приостановлена с dd/mm/yy и полностью прекращена с dd/mm/yy.

dd/mm/yy ФИО3 обратилась с заявлением о возобновлении выплаты пенсии. В качестве документа, подтверждающего отказ от получения выплаты пенсии на территории Грузии, ФИО3 лично предоставила справку от dd/mm/yy, в которой указан период выплаты пенсии на территории Грузии с dd/mm/yy до dd/mm/yy.

dd/mm/yy клиентской службой (на правах отдела) в Красносельском районе был составлен акт о результатах взаимодействия ОПФР по Костромской области с заявителем, согласно которому было получено согласие о назначении страховой пенсии по старости.

dd/mm/yy клиентской службой (на правах отдела) в Красносельском районе был направлен запрос о факте истребования документов о получении (неполучении) пенсии, сведений о регистрации на территории Республики Грузия, сведений об осуществлении трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона о страховых пенсиях при проведении проверок срок рассмотрения заявления о назначении пенсии приостанавливается до ее завершения, но не более чем на три месяца путем оформления соответствующего решения.

По истечении 3-х месячного срока ответ по запросу не поступил.

В этой связи решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от dd/mm/yy № истице отказано в установлении пенсии.

В ходе рассмотрения дела судом сделан запрос в компетентные органы Грузии об оказании правовой помощи в рамках заключенного Соглашения от dd/mm/yy в получении сведений о периоде получения пенсии ФИО3 на территории Грузии и дате прекращения ее выплаты.

В соответствии с полученным ответом на судебный запрос, выполненным в форме справки от dd/mm/yy ЮЛПП Агентство социального обслуживания за подписью начальника Болнисского сервисцентра, с нотариально удостоверенным переводом, ФИО3 в учетной базе не зарегистрирована, соответственно, не является лицом, получающим какой-либо вид государственных выплат (государственную пенсию, социальный пакет, гсоударственную компенсацию), с dd/mm/yy.

В пенсионный орган ФИО3 dd/mm/yy была представлена справка от dd/mm/yy ЮЛПП Агентство социального обслуживания за подписью и.о. начальника Болнисского районного отдела, с нотариально удостоверенным переводом, аналогичного содержания о периоде получения пенсии.

Такого же содержания ответ о периоде получения истицы пенсии на территории Грузии был получен ОСФР по Костромской области dd/mm/yy.

Оснований не доверять представленным доказательства у суда не имеется, сведения, изложенные в приведенных справках компетентных органов Грузии, ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что пенсию на территории Грузии истица не получает с dd/mm/yy.

При таких обстоятельствах решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от dd/mm/yy № об отказе в установлении ФИО3 пенсии подлежит признанию незаконным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25 Закона о страховых пенсиях прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24 Закона о страховых пенсиях приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Ф. заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 24 Закона о страховых пенсиях).

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (ч. 3 ст. 24 Закона о страховых пенсиях).

Из материалов дела видно, что dd/mm/yy ФИО3 подала в пенсионный орган заявление о восстановлении выплаты пенсии. С dd/mm/yy выплаты пенсии ей восстановлена.

В то же время, как пояснил представитель истца, указанное заявление было написано ФИО3 по просьбе пенсионного органа в связи с поступившим dd/mm/yy ответом на запрос.

Принимая во внимание изложенное, то обстоятельство, что заявление о восстановлении выплаты пенсии было подано истицей в период рассмотрения настоящего спора, а также учитывая положения Соглашения от dd/mm/yy, в целях недопущения нарушения социальных прав истицы, суд считает, что выплата пенсии ФИО3 должна быть восстановлена с dd/mm/yy.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от dd/mm/yy № об отказе в установлении ФИО3 пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области восстановить ФИО3, dd/mm/yy года рождения, выплату пенсии с dd/mm/yy.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 1 марта 2024 года