Решение № 2А-641/2019 2А-641/2019~М-708/2019 М-708/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-641/2019

РЕШЕНИЕ 2а-641/2019

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики ФИО2 Тумгоев М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карабулакского районного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Назрань» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес>,

установил:

представитель общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Назрань» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Назрань») по доверенности обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> об отказе в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на следующее.

ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» является взыскателем по исполнительному листу серии ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Карабулакским районным судом Республики ФИО2 на основании решения по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в отдел судебных приставов по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Карабулакским районным судом Республики ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием следующих оснований: не указаны сведения о должнике и взыскателе, точный адрес домовладения.

Представитель административного истца считает данного постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

При подаче искового заявления о взыскании суммы задолженности представителем ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» была указана следующая информация об ответчике: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес проживания. Вся эта информация представителем административного истца была получена из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. мирового судьи первого судебного участка Республики ФИО2 в отношении ФИО1. Данное постановление было приложено к исковому заявлению. Вся вышеперечисленная информация, в том числе и адрес домовладения, были получены как участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> в ходе проведения проверки, так и мировым судьей в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Отсутствие в исполнительном листе указанных в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. Отсутствие точного адреса домовладения не могло служить достаточным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку имелись иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. Судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов. В исполнительном листе указаны фамилия, имя, отчество должника, место и дата рождения, место жительства, что позволяет идентифицировать должника. Содержание исполнительного листа идентично резолютивной части судебного акта, что позволяет сделать вывод о несоответствии закону постановления от ДД.ММ.ГГГГ и нарушении им прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

Просил признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО4 А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязать отдел судебных приставов по <адрес> возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Карабулакским районным судом Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель административного истца, административный ответчик, а также представитель третьей стороны – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 в суд не явились, об уважительности неявки суду не сообщили, в связи с чем административное дело рассмотрено без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 260 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В судебном заседании установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» является взыскателем по исполнительному листу серии ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Карабулакским районным судом Республики ФИО2 на основании решения по гражданскому делу № по иску ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» к ФИО1 о взыскании сумм задолженности за постановленный газ.

Административный истец обратился в отдел судебных приставов по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Карабулакским районным судом Республики ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данное постановление судебного пристава-исполнителя суд незаконным по следующим основаниям.

Из ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

При подаче искового заявления о взыскании суммы задолженности представителем ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» была указана следующая информация об ответчике: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес проживания. Вся эта информация представителем административного истца была получена из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. мирового судьи первого судебного участка Республики ФИО2 в отношении ФИО1. Данное постановление было приложено к исковому заявлению. Вся вышеперечисленная информация, в том числе и адрес домовладения, были получены как участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> в ходе проведения проверки, так и мировым судьей в ходе производства по делу об административном правонарушении. В исполнительном листе указан адрес должника ФИО1 – Республика ФИО2, <адрес>, б/н.

Обязательное указание в исполнительном документе точного адреса должника направлено на обеспечение идентификации должника. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель при возникновении вопроса об идентификации должника или обстоятельствах, связанных с идентификацией должника, не лишен возможности устранить сомнения, запросив дополнительные сведения.

Из ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве. Судебному приставу предоставлено также право при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Указание в исполнительном документе, предусмотренном ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сведений о гражданах и организациях имеет собой целью однозначного определения лиц, в отношении которых должны производиться исполнительные действия. Отказ в возбуждении исполнительного производства в случае не указания точного адреса места жительства должника, когда оно не известно взыскателю и суду, не может быть признано законным, поскольку нарушает гарантированное взыскателю ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта в разумный срок.

Отсутствие в исполнительном листе указанных в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. Отсутствие точного адреса домовладения не могло служить достаточным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку имелись иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. Судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов. В исполнительном листе указаны фамилия, имя, отчество должника, место и дата рождения, место жительства (без указания номера домовладения), что позволяет идентифицировать должника. Содержание исполнительного листа идентично резолютивной части судебного акта, что позволяет сделать вывод о несоответствии закону постановления от ДД.ММ.ГГГГ и нарушении им прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление судебным приставом-исполнителем вынесено с нарушением требований законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем имеются основания для признания постановления незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Назрань» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязать отдел судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Карабулакским районным судом Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.И. Тумгоев

Копия верна:

судья Карабулакского районного суда

Республики ФИО2 М.И. Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу «_____»_______________ 20___ г.

Судья Карабулакского районного суда

Республики ФИО2 М.И. Тумгоев

РЕШЕНИЕ 2а-641/2019

Именем Российской Федерации