Решение № 2-А-346/2017 2-А-346/2017~М-А-317/2017 М-А-317/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-А-346/2017

Дело № 2-А-346/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года с.Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.А., с участием прокурора Аликовского района Чувашской Республики Александрова Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аликовского района Чувашской Республики в интересах администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Прокурор Аликовского района Чувашской Республики в интересах администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к ФИО1 – наследнику <ФИО>4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что ФИО2, являлась собственником 1/499 земельной доли, расположенной на территории землепользования бывшего СХПК «Пучах» Аликовского района Чувашской Республики, в соответствии с постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики № 175 от 23 сентября 1996 г. «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли гражданам района», согласно которому выдано свидетельство о праве на землю. <ФИО>4 умерла <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. После ее смерти наследство принял ответчик, который вступил во владение имуществом наследодателя, однако земельную долю не оформил. Администрацией Шумшевашского сельского поселения в августе 2011 года составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе, в который включены и указанные выше собственники. Данный список опубликован в газете «Пурнассулепе» за номером 127-128 от 24 декабря 2011г., а также размещен на официальном сайте администрации Шумшевашского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Шумшевашского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня его опубликования. Однако, наследник вышеприведенных собственников в администрацию Шумшевашского сельского поселения с целью оформления земельных долей наследодателей не обращался. Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей администрацией Шумшевашского сельского поселения в газете «Пурнассулепе» от 24 марта 2012 года №29-30 размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей на территории бывшего СХПК «Пучах» 24 апреля 2012 года в 10 часов в здании Ишпарайкинского СДК. Аналогичное объявление размещено также и на официальном сайте администрации Шумшевашского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Однако, в назначенный срок на собрание явились только четыре собственника земельных долей и собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем был составлен акт от 25 апреля 2012 года, в виду чего по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей данный список был утвержден постановлением главы администрации Шумшевашского сельского поселения № 17.1 от 27 апреля 2012 г. В силу изложенного, прокурор просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шумшевашское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики на земельную долю, принадлежавшую <ФИО>4

Прокурор Аликовского района Чувашской Республики <ФИО>5 в судебном заседании поддержал свои требования и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

На судебное заседание представитель истца – глава администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики <ФИО>6 не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, где исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, представив заявление об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду того, что им земельная доля умершей <ФИО>4, оформлена.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц - Министерство юстиции имущественных отношений ЧР, Межрайонная ИФНС №3 по ЧР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии, СХПК «Пучах» Аликовского района, ООО «Витязь» Аликовского района Чувашской Республики извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не направили своих представителей, о причинах уважительности не явки в суд не известили.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не направил своего представителя, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с положениями ч.ч.3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

По смыслу п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как того требует п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационныхщитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из архивной копии постановления главы администрации Аликовского района от 23 сентября 1996 года №175 <ФИО>4 на праве общей долевой собственности на землю СХПК «Пучах» Аликовского района принадлежит 1/499 доля, свидетельство на право собственности на землю не получено ( л.д.4).

Из справки о смерти от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что <ФИО>4 умерла <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (л.д.16).

Из сообщения нотариуса Аликовского нотариального округа от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, поступившего в суд <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что на имущество <ФИО>7 умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> открыто наследственное дело наследником второй очереди по закону является брат – ФИО1 Выдано свидетельство о праве на наследство на денежные вклады и на земельную долю.

Согласно справке администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, выписке из похозяйственной книги умершая <ФИО>4 была зарегистрирована и проживала по адресу: ЧР, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. До истечения шести месяцев в наследственные права вступил брат – ФИО1, который содержит жилой дом с надворными постройками, обрабатывает приусадебный участок.

Из представленной суду копии свидетельства о государственной регистрации права серии <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, копии свидетельства о праве собственности на земельную долю, которая выдана истцу ФИО1 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> согласно свидетельству о праве на наследство от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> после смерти <ФИО>4, умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, следует, что ФИО1 зарегистрировал право на земельную долю, перешедшую по наследству от сестры <ФИО>4, умершей <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что в силу требований п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения препятствует признанию невостребованной земельную долю по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, был установлен только ст. 12.1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", введенной в действие на основании Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", вступившего в силу с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В связи с чем на гражданина, владеющего земельной долей, до указанного времени законом не возлагалась обязанность по распоряжению ею.

Поскольку ответчик ФИО1 зарегистрировал право на принадлежавшую его сестре <ФИО>4, перешедшую ему по наследству земельную долю в соответствие с требованием закона, принадлежавшая <ФИО>4 земельная доля не может быть признана невостребованной и в виду распоряжения наследником указанной земельной долей подлежит исключению из списка земельных долей, признанных невостребованными в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения.

В силу вышеизложенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении права собственности и признания права собственности муниципального образования Шумшевашского сельского поселения Аликовского района ЧР на невостребованную земельную долю, принадлежавшую <ФИО>4, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 196-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований прокурора Аликовского района Чувашской Республики в интересах администрации Шумшевашского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования «Шумшевашское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалобы и представления через районный суд.

Судья Л.В.Толстова