Постановление № 5-46/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-46/2019

Дело № 5-46/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2019 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием помощника прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга Кухарской А.И.,

защитника Смирновой Ю.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "Первая семейная клиника Петербурга", ИНН<***>, ОГРН<***>, КПП781301001, юридический адрес: <...>, лит. А, пом. 14 Н,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью "Первая семейная клиника Петербурга" (далее – ООО «ПСКП») совершено непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, а именно:

16.02.2018 года ООО «ПСКП», находясь по адресу: <адрес>, не представило в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отчет о деятельности за истекшие календарные годы с указанием количества используемых, отпущенных, реализованных наркотических средств, психотропных веществ, а также количества запасов наркотических и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2017 отчетного периода, который должен быть представлен в соответствии и по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", то есть не позднее 15.02.2018 года,

то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Смирнова Ю.Э. вину общества признала, пояснив, что в 2017 году Общество, имя лицензию, фактически не вело деятельности с наркотическими и психотропными веществами и их прекурсорами, их не закупало, наркосодержащие растения не культивировало. Отчет, отражающий это обстоятельство, не был предоставлен по недосмотру, в связи с человеческим фактором. Просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Прокурор Кухарская А.И. полагала, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ. При проведении проверки ею было установлено, что в 2017 году Общество не вело деятельности с наркотическими и психотропными веществами, их не закупало, однако, являясь организацией, имеющей лицензию на деятельность по оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязано было предоставить отчет соответствующей формы в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника и прокурора, полагавшего привлечение ООО «ПСКП» законным и обоснованным, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства N 644 от 04 ноября 2006 года, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Вина ООО «ПСКП» в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ полностью подтверждается представленными доказательствами:

- постановлением прокурора №03-06-2018/179 о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2018 года;

- решением №340 о проведении проверки ООО «ПСКП» прокуратурой от 16.11.2018 года;

- актом проведения проверки от 20.11.2018 года, составленным помощником прокурора Кухарской А.И., которым установлены вышеуказанные нарушения;

- справкой старшего оперуполномоченного по ОВД 2 отделения 13 отдела ОРЧ (КОН) №4 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1;

- копией устава ООО «ПСКП»;

- копией лицензии №ЛО-78-03-000219 от 04.12.2013 года на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданной ООО «ПСКП»;

- копией лицензии №ЛО-78-03-000304 от 12.03.2015 г. на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с приложением, где указан адрес осуществления лицензируемого вида деятельности<адрес> (помещение хранения 4 категории).

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «ПСКП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Согласно п. 21 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при этом, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения может иметь место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Эта оценка должна базироваться на совокупности и взаимной связи конкретных обстоятельств дела, исследуемой ситуации и имеющихся доказательств.

Из вышеуказанных исследованных судом материалов дела, а также пояснений в судебном заседании защитника и проводившего проверку прокурора, следует, что фактически в 2017 года Общество не закупало и не вело деятельности с наркотическими средств, психотропными веществами и их прекурсорами, наркосодержащие растения не культивировало.

В связи с данными обстоятельствами по делу существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не усматривается.

Таким образом, действия ООО «ПСКП» хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, но с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, не наносят существенного ущерба охраняемым законом общественным отношениям, то есть являются малозначительным административным правонарушением.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Первая семейная клиника Петербурга" - прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева