Решение № 12-156/2023 12-72/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 12-156/2023

УИД № 53RS0019-01-2023-001115-63

Дело № 12-72/2024


Решение

г. Малая Вишера 27 декабря 2024 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Никитин П.С.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сити» на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН от 28 августа 2023 года <номер скрыт> о привлечении ООО «Транспорт Сити» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

28 августа 2023 года государственным инспектором ЦМУГАДН вынесено постановление <номер скрыт> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транспорт Сити». Указанным постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за то, что 24 июля 2023 года в 23 часа 41 минуту 36 секунд на 577 км + 709 м ФАД М-10 «Россия» в Новгородской области собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, в составе 4-осного автопоезда, владельцем которого является <Ф.И.О. скрыты>2, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 <номер скрыт> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту <номер скрыт> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 19,29% (1,640 т), на ось <номер скрыт> (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,140 т на ось <номер скрыт>, при допустимой нагрузке 8,500 т на ось.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Транспорт Сити» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что «СКАНИЯ» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> во время фиксации правонарушения находился во владении и пользовании ООО «Краско» на основании договора аренды транспортных средств от 17 февраля 2023 года. Кроме того, указанное транспортное средство в реестре системы взимания платы «Платон» зарегистрировано за ООО «Краско» как за владельцем.

Представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе были извещены надлежащим образом. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, равный десяти суткам со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено 28 августа 2023 года, его копия получена ООО «Транспорт Сити» 25 сентября 2023 года, а жалоба на постановление подана в суд 05 октября 2023 года. Таким образом, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении заявителем не нарушен.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Правила перевозки грузов автомобильным транспортом утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. № 2200.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства, указанную в приложении № 2, и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства, указанную в приложении № 3.

Согласно приложению № 2 допустимая масса транспортного средства для автомобильной дороги для пятиосного автопоезда составляет 40 тонн.

В соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2017 г. № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 10 процентов допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам (далее по тексту - Порядок), разработанный в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и ч. 5 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, предусмотрен Приказом Минтранса России от 18.10.2022 г. № 418, зарегистрированным в Минюсте России 30.11.2022 г. № 71254.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2017 г. № 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Факт осуществления движения автомашины «СКАНИЯ» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, собственником которой является ООО «Транспорт Сити» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, установлен автоматизированной системой.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела следует, что на дату фиксации правонарушения 24 июля 2023 года транспортное средство «СКАНИЯ» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> передано во владение ООО «Краско» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

Указанные обстоятельства также подтверждаются договором аренды транспортных средств от 17 февраля 2023 года, заключенным между ООО «Транспорт Сити» (Арендодатель) и ООО «Краско» (Арендатор), согласно которому Арендодатель передает во временное владение и пользование Арендатора, а Арендатор принимает и оплачивает арендную плату за транспортное средство «Скания» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>.

По информации ООО «РТИТС» транспортное средство «Скания» с государственным регистрационным знаком <***> на дату фиксации правонарушения зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 06 февраля 2023 года за ООО «Краско».

При таких обстоятельствах имеются квалифицированные сомнения в том, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, автомобиль «Скания» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, собственником которого является ООО «Транспорт Сити», находился в его владении и пользовании.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «Транспорт Сити» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в том числе, его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таком положении постановление государственного инспектора ЦМУГАДН от 28 августа 2023 года подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «Транспорт Сити» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сити» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН от 28 августа 2023 года <номер скрыт> о привлечении ООО «Транспорт Сити» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу в отношении юридического лица ООО «Транспорт Сити», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.С. Никитин