Решение № 2-1303/2024 2-1303/2024~М-949/2024 М-949/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-1303/2024

Дело № 2-1303/2024

УИД 76RS0015-01-2024-001585-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Красильниковой Л.Г.,

при секретаре Алемасовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заволжского района города Ярославля в защиту интересов многодетной семьи в лице ФИО1 к Государственному казенному учреждению Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о восстановлении, продлении пропущенного срока для обращения с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал),

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Заволжского района города Ярославля обратился в суд с иском в защиту интересов многодетной семьи в лице ФИО1 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности обеспечить истца единовременной выплатой – региональным семейным капиталом.

В исковом заявлении указано, что по результатам проверки, проведенной по обращению ФИО1, установлено, что истец с 16.03.2013г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, является матерью несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г.Ярославля от 12.10.2023г. установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Ярославской области в период с 01.07.2021 по настоящее время, ФИО1 признана имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Однако решением от 04.12.2023г. ответчик отказал истцу в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) в связи с истечением установленного законом срока для обращения с заявлением о выплате регионального семейного капитала. Просит признать решение ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» от 04.12.2023г. №10/1282 незаконным, обязать ответчика обеспечить истца единовременной выплатой – региональным семейным капиталом.

В последующем в суд представлено уточненное исковое заявление, в котором заместитель прокурора Заволжского района города Ярославля, действуя интересах многодетной семьи в лице ФИО1, просит восстановить истцу пропущенный срок для обращения за единовременной выплатой семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также продлить ФИО1 срок обращения в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о предоставлении единовременной выплатой семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В уточненном исковом заявлении указано, что срок для обращения за единовременной выплатой пропущен ФИО1 по уважительным причинам.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ярославля Турунтаева Л.В. исковые требования в уточненном варианте поддержала, пояснила, что срок для обращения за мерой социальной поддержки пропущен ФИО1 по уважительным причинам, которые связаны с необходимостью обращения в суд с иском об установлении факта постоянного проживания семьи на территории Ярославской области, ожидания времени вступления решения суда в законную силу, кроме того, семья является многодетной, родственников не имеет, ФИО1 постоянно занята уходом за детьми и их воспитанием, в связи с чем, пропустила срок для обращения с заявлением о получении регионального семейного капитала.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представить ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» по доверенности ФИО7 в судебном заседании решение полагала на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, мнений по иску не представил.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца ФИО1, помощника прокурора Заволжского района г.Ярославля Турунтаеву Л.В., представителя ответчика ФИО7, изучив письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Ленинского районного суда г.Ярославля от 12 октября 2023г., вступившим в законную силу 14.11.2023г., частично удовлетворены исковые требования и.о.прокурора Заволжского района г.Ярославля, установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Ярославской области в период с 01.07.2021 по настоящее время, ФИО1 признана имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

18 ноября 2024 года истец обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал).

Решением ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» от 04 декабря 2024 года в предоставлении единовременной выплаты истцу отказано на том основании, что обращение за мерой социальной поддержки последовало позже установленного законом срока.

Региональный семейный капитал предоставляется в соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-3 «Социальный кодекс Ярославской области», приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2011 № 20-11 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала», приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 29.06.2012 № 50-12 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации предоставления единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал)».

В соответствие с ч.2 ст.77 <1> Социального кодекса Ярославской области региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области не менее одного года на день подачи заявления о выплате регионального семейного капитала.

Право на получение регионального семейного капитала имеют женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка) (п.1 ч. 3 ст.77 <1> Социального кодекса Ярославской области).

Согласно ч. 6 ст. 77 <1> Социального кодекса Ярославской области заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение двух лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

В силу п.5 ч.7 ст. 77 <1> Социального кодекса Ярославской области одним из оснований утраты права на получение регионального семейного капитала является истечение установленного ч. 6 настоящей статьи срока для обращения с заявлением о выплате регионального семейного капитала.

Выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на ее получение, в размере, установленном на дату подачи заявления (п.5 ч.7 ст. 77 <1> Социального кодекса Ярославской области).

Суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заместителя прокурора Заволжского района г.Ярославля в части и считает необходимым продлить истцу ФИО1 срок для обращения с заявлением в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о назначении меры социальной поддержки «Единовременной выплатой семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал)».

Судом установлено, что четвертый ребенок истца - ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, период для обращения за единовременной выплатой семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) составлял с 28.07.2021 по 28.07.2023.

Таким образом, срок для обращения за единовременной выплатой семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) истцом ФИО1 пропущен.

Ни Закон Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области», ни Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного срока обращения за единовременной выплатой семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), также не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение выплат, что не препятствует восстановлению этих сроков в судебном порядке при наличии уважительных причин их пропуска.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» являются законными.

Между тем, допущенное ФИО1 нарушение предусмотренного законом срока обращения за указанной выше выплатой обусловлено объективными обстоятельствами, указанными в иске. Учитывая данные обстоятельства, суд признает причины пропуска установленного законом срока обращения за единовременной выплатой семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) уважительными.

Кроме того, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи суд приходит к выводу, что сам по себе формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением меры социальной поддержки не может являться основанием для лишения его права на получение такой выплаты.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что срок для обращения истца с заявлением в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о назначении меры социальной поддержки «Единовременной выплатой семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал)», подлежит продлению, иное бы препятствовало истцу в реализации своего права на получение единовременной выплаты. При этом суд считает возможным продлить истцу срок для обращения с заявлением о назначении меры социальной поддержки на три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что будет являться достаточным сроком, с учетом семейного положения истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Заволжского района города Ярославля (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) установленный срок для обращения с заявлением в Государственное казенное учреждение Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о назначении меры социальной поддержки «Единовременная выплата семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал)» на 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.Г.Красильникова