Решение № 2-681/2021 2-681/2021~М-546/2021 М-546/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-681/2021

Дело № 2-681/2021 25RS0011-01-2021-001932-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 9 июня 2021 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания Пожар О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Спасского муниципального района <адрес> к ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и взыскании задолженности за наем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации Спасского муниципального района <адрес> обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что между администрацией Краснокутского сельского поселения и ФИО1 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 63,6 кв.м. Данное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было передано в муниципальную собственность Спасского муниципального района. Ответчик не вносила платежи за наем жилого помещения на протяжении всего периода действия договора, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет СУММА. В соответствии с актом осмотра администрации Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ., указанное жилое помещение находится в не надлежащем, аварийном состоянии: стены, окна, двери, полы покрыты грязью и паутиной; электропровода висят; электроприборы, санитарно-техническое оборудование полностью отсутствуют; приборы отопления (батареи) демонтированы; пространство жилого помещения захламлено, наблюдаются признаки не проживания, какие либо вещи нанимателя отсутствуют. Просит расторгнуть договор найма указанного служебного жилого помещения; взыскать с ответчика в пользу администрации Спасского муниципального района задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере СУММА.

Представитель истца Администрации Спасского муниципального района <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении указала, что на исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть без участия представителя Администрации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть без её участия. В представленном суду заявлении указала, что исковые требования признает частично, согласна с расторжением договора, не согласна с взысканием задолженности по найму жилого помещения, так как не проживала в данном жилом помещении. К заявлению приложила копию решения Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и копию акта приема передачи служебного жилого помещения.

Суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании их письменных заявлений.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения (в том числе служебные жилые помещения - п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации) не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указано в ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Положениями ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из названной правовой нормы, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям или государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, вопрос 20).

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Применение положений ст. 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный Кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения в его действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, передача служебного жилого помещения в муниципальную собственность влечет утрату возможности использования этого помещения в соответствии с тем назначением, которое определено статьей 93 Жилищного кодекса РФ, правоотношения по найму специализированного жилищного фонда прекращаются в связи со сменой стороны наймодателя с работодателя на орган местного самоуправления, не связанный трудовыми отношениями в нанимателем.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Краснокутского сельского поселения и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 63,6 кв.м., в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи за плату передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования Краснокутского сельского поселения для временного проживания в нем.

Указанное жилое помещение передано в муниципальную собственность Спасского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Спасского муниципального района и Спасским муниципальным районом», данный объект включен в реестр муниципального имущества Спасского муниципального района за № ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принятия решения о передаче служебного жилого помещения в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения в силу закона.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией администрации Спасского муниципального района, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> находится в ненадлежащем, аварийном состоянии, пространство жилого помещения захламлено, наблюдаются признаки не проживания и бесхозяйственного отношения к жилому помещению, какие либо вещи нанимателя отсутствуют.

Решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Спасского муниципального района <адрес>, ФИО1 не зарегистрирована по месту жительства и не проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из данных о регистрации, указанных в паспорте ФИО1, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 не вселялась в спорное жилое помещение и никогда в нем не проживала. Кроме того, спорное жилое помещение утратило статус служебного.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Спасского муниципального района <адрес> к ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и взыскании задолженности по договору от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья: подпись Ж.Г.Булаенко