Решение № 2-714/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-714/2017

Дело № 2-714/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 28 июня 2017 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Карамышевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю о кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю о кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимости, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2006 года ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по 1/3 доле земельного участка с кадастровым № для индивидуального жилищного строительства, площадью 1035 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Для уточнения местоположения границ земельного участка и последующего внесения данных сведений в государственный кадастр недвижимости истцы обратились к кадастровому инженеру КАА, которым был составлен межевой план от 14 марта 2016 года. 09.09.2016 года истцы обратились в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план и необходимые документы. Однако решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 20 сентября 2016 года в осуществлении кадастрового учета было отказано, поскольку ГКН содержит сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, определенных с точностью не ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения. Кроме того, конфигурация земельного участка, указанная в разделе «Чертеж земельных участков и их частей», отличается от конфигурации земельного участка указанной в акте установления размеров и точных границ землепользования от 27.02.2001г., входящего в состав землеустроительного дела № (отличаются границы н2-н5;н5-н7; н7-н1). Поскольку кадастровым инженером КАА был подготовлен межевой план, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ данного земельного участка на местности пятнадцать и более лет, просят суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану от 14 марта 2016 года, подготовленному кадастровым инженером КАА (квалификационный аттестат кадастрового инженера 23-10-74) : уточненные координаты земельного участка с кадастровым №: н1 409557,74 2184041,27; н2 409557,74 2184055,74; н3 409553,64 2184078,97; н4 409551,06 2184082,39; н5 409543,74 2184092,98; н6 409535,28 2184085,34; н7 409526,07 2184077,01; н1 409557,74 2184041,27; координаты земельного участка с кадастровым номером 23:02:0607017:32: н5 409543,74 2184092,98; н8 409541,71 2184095,34; н9 409550,07 2184102,96; н10 409538,76 2184116,32; н11 409509,832184095,35; н7 409526,07 2184077,01; н6 409535,28 2184085,34; н5 409543,74 2184092,98.

Истцы ФИО3, ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Заявленные требования поддерживают и настаивают на их удовлетворении в полном объеме.

Заинтересованное лицо ГВВ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования признает, не возражает против их удовлетворения.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Полагается на усмотрение суда.

Представитель Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Кадастровый инженер КАА в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 69 Земельного Кодекса Российской Федерации, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно п. 7 ст. 69 Земельного Кодекса Российской Федерации порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного Кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о т аком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившем кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется как реестровая ошибка и подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с Приказом Росреестра № 11/0515 ото 18.10.2016 года «О наделении государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», ФГБУ «ФКП Росреестра» полномочиями по осуществлению кадастрового учета (осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости) не наделено.

С 01.01.2017 года ведение государственного кадастрового учета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 года №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Частью 4 статьи Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что полномочия, предусмотренные в п. 4 ст. 3 Закона о регистрации - полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета исключены из числа полномочий, которые на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в ч. 1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение.

Таким образом, с 01.01.2017 года полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета в силу закона не могут быть переданы органом регистрации прав (Росреестром) иной организации - т.е. ФГБУ «ФКП Росреестра.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № от 11.12.2006 года, ФИО3 является собственником 1/3 доли земельного участка с кадастровым № для индивидуального жилищного строительства, площадью 1035 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.12.2006 года сделана запись регистрации №.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № от 11.12.2006 года, ФИО1 является собственником 1/3 доли земельного участка с кадастровым № для индивидуального жилищного строительства, площадью 1035 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.12.2006 года сделана запись регистрации №.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № от 11.12.2006 года, ФИО2 является собственником 1/3 доли земельного участка с кадастровым № для индивидуального жилищного строительства, площадью 1035 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.12.2006 года сделана запись регистрации №.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю № от 20 сентября 2016 года в осуществлении кадастрового учета было отказано, поскольку ГКН содержит сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, определенных с точностью не ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения. Кроме того, конфигурация земельного участка, указанная в разделе «Чертеж земельных участков и их частей», отличается от конфигурации земельного участка указанной в акте установления размеров и точных границ землепользования от 27.02.2001г. входящего в состав землеустроительного дела № (отличаются границы н2-н5;н5-н7; н7-н1).

Из заключения кадастрового инженера КАА, имеющего квалификационный аттестат № следует, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> было установлено, что земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> пересекает границу земельного участка с кадастровым №, в ходе кадастровых работ ошибки в местоположении границ были исправлены. Местоположение границ земельного участка: по границе от н1 до н2 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит землями общего пользования, закрепление границы - труба металлическая с металлической сеткой; по границе от н2 до н5 граничит с земельным участком, кадастровый №, закрепление границы - труба металлическая с металлической сеткой; по границе от н5 до н7 граничит с земельным участком, кадастровый №, закрепление границы металлический забор, закрепление точки металлическая труба; по границе от н7 до н1 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит землями общего пользования, закрепление границы - труба металлическая с металлической сеткой; При уточнении границ земельного участка с кадастровым № была выявлена кадастровая ошибка на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №, которая заключается в несоответствии границ имеющихся ГКН с границами на местности, в результате чего по координатам образуется разрыв между земельными участками с кадастровыми № и уточняемым земельным участком с кадастровым №, по факту разрыв между участками отсутствует. В материалах межевого плана имеется акт согласования, в котором имеется подпись собственника земельного участка с кадастровым №. Права и интересы смежных землепользователей и заинтересованных лиц не нарушены.

Из представленных в судебное заседание кадастровым инженером КАА пояснений следует, что гражданка СОН, действующая по доверенности от ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратилась с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>. В ходе выполнения кадастровых работ и на основании сведений ГКН было выявлено, что земельный участок с кадастровым № имеет пересечения с земельным участком с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>. В сведениях в виде кадастровой выписки о земельном участке от 03,06.2015 г. № сведения о пересечении границ с земельным участком с кадастровым № отсутствовали. В данной выписке указано, что земельный участок с кадастровым номером 23:02:0607017:2 пересекает границу с земельным участком с кадастровым номером № В связи с чем, был подготовлен межевой план на уточнение границ земельного участка с кадастровым №. При этом пересечение с земельным участком с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> было устранено, а так же было устранено пересечение с земельным участком с кадастровым №. Для устранения пересечения с земельным участком с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> в межевой план на земельный участок с кадастровым № были включены координаты уточняемых границ земельного участка с кадастровым №. Так же в межевом плане имеется акт согласования со смежными землепользователями на основании которого можно сделать вывод, что спор по границам земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № отсутствует. Уточненные координаты земельных участков с кадастровыми номерами №, № : координаты земельного участка с кадастровым номером №: н1 409557,74 2184041,27; н2 409557,74 2184055,74; н3 409553,64 2184078,97; н4 409551,06 2184082,39; н5 409543,74 2184092,98; н6 409535,28 2184085,34; н7 409526,07 2184077,01; н1 409557,74 2184041,27; координаты земельного участка с кадастровым номером №: н5 409543,74 2184092,98; н8 409541,71 2184095,34; н9 409550,07 2184102,96; н10 409538,76 2184116,32; н11 409509,832184095,35; н7 409526,07 2184077,01; н6 409535,28 2184085,34; н5 409543,74 2184092,98.

Поскольку кадастровым инженером КАА был подготовлен межевой план, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ данного земельного участка на местности пятнадцать и более лет, права и интересы смежных землепользователей и заинтересованных лиц не нарушены, то суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> согласно межевому плану от 14 марта 2016 года, подготовленному кадастровым инженером КАА (квалификационный аттестат кадастрового инженера 23-10-74).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Апшеронском районе о кадастровом учете изменений характеристик объекта недвижимости – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану от 14 марта 2016 года, подготовленному кадастровым инженером КАА (квалификационный аттестат кадастрового инженера 23-10-74) : уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером №: н1 409557,74 2184041,27; н2 409557,74 2184055,74; н3 409553,64 2184078,97; н4 409551,06 2184082,39; н5 409543,74 2184092,98; н6 409535,28 2184085,34; н7 409526,07 2184077,01; н1 409557,74 2184041,27; уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером №: н5 409543,74 2184092,98; н8 409541,71 2184095,34; н9 409550,07 2184102,96; н10 409538,76 2184116,32; н11 409509,832184095,35; н7 409526,07 2184077,01; н6 409535,28 2184085,34; н5 409543,74 2184092,98.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2017 года

Судья