Решение № 2-659/2020 2-659/2020~М-278/2020 М-278/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-659/2020

Дело № 2-659/2020

УИД 91RS0001-01-2020-000586-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Плиевой Н.Г.,

при секретаре - Ковальчук Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрация города Симферополя Республики Крым, третьи лица – Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие «Аванград», ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в лице законного представителя ФИО4, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в лице законного представителя ФИО7 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности о внесении изменений в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права пользования жилыми помещениями – комнатой 413 площадью 12,1 кв.м., комнатой 414 площадью 11,7 кв.м., комнатой 415 площадью 12,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив предмет договора жилыми помещениями комнат №, 414, 415, расположенными по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что между сторонами по делу на основании выписки из протокола совместного заседания администрации и профкома Симферопольского завода «Бытовой химии» от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого в бессрочное владение и пользование истцу передается изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее одной комнаты общей площадью 11,8 кв. м., жилой - 11,8 кв. м. по адресу: <адрес><адрес>, комната №. Совместно с истцом в жилое помещение вселены члены семьи:

– ФИО4 – дочь:

- ФИО7 – дочь;

- ФИО3 - дочь;

- ФИО3 – сын;

- ФИО8 – внук;

- ФИО9 – внук;

- ФИО5 – внук;

- ФИО6 – внук.

Между тем, в указанный договор не была включена ранее предоставленная и в настоящий момент используемая истцом и членами ее семьи жилая площадь комнат № 413,414,415.

Обратившись с соответствующим заявлением в администрацию города Симферополя Республики Крым истец получила ответ что в отношении комнат № 413, 414, 415 отсутствует решение о предоставлении данных жилых помещений в связи с чем в предоставлении муниципальной услуги отказано. Истец полагает, что все комнаты используются ею и ее семьей на законных основаниях сто послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определениями от 10.02.2020 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 10.03.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым,

Определением суда от 10.03.2020 занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в лице законного представителя ФИО4, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в лице законного представителя ФИО7.

Определением суда от 09.04.2020 занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено МУП «Аванград», судебное заседание отложено на 14.05.2020.

В судебное заседание участники процесса не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и в отсутствие истца.

От представителя ответчика Администрации г. Симферополя Республики Крым также поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

От третьих лиц ФИО4 (законного представителя ФИО5 и ФИО6), ФИО7 (законного представителя ФИО8 и ФИО9), ФИО3, ФИО3 поступила расписка о том, что копия искового заявления третьими лицами получена, исковые требования поддерживают в полном объеме просят удовлетворить и рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие «Аванград» о причинах неявки представителей в судебное заседание не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, предоставленные сторонами, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Симферопольском заводе бытовой химии, который ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизаций был переименован в ОАО «Бытовая химия», что следует из трудовой книжки серии БТ-1 № (л.д. 13).

Как сотруднику Симферопольского завода бытовой химии истцу предоставлено жилое помещение - комната № площадью 11,4 кв.м. в общежитии по <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из отметки в паспорте истца ФИО1 в указанной комнате зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией города Симферополя Республики Крым заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности № в отношении одной комнаты № площадью 11,4 кв.м. в <адрес> в <адрес> для проживания в нем.

Как следует из указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:

1) ФИО4 – дочь:

2) ФИО7 – дочь;

3) ФИО3 - дочь;

4) ФИО3 – сын;

5) ФИО8 – внук;

6) ФИО9 – внук;

7) ФИО5 – внук;

8) ФИО6 – внук.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФИО1 и члены ее семьи занимают четыре комнаты по <адрес> в <адрес> №, №, №, №, что следует из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), а также выписки из поквартирной карты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). Из указанных документов также усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 М.В. – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 Б.В. - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 0 ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из справки о задолженности МУП «Аванград» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, 414, 415, 416, задолженности по оплате квартплаты, электроэнергии, услуг за содержание и ремонт жилого помещения не имеет (л.д. 19).

Из ответа Администрации города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения в отношении комнат №, 414, 415 в связи с отсутствием решения о предоставлении данных жилых помещений.

Согласно положениям ч. 2 ст. 128 Жилищного Кодекса Украины, действовавшего в период вселения в общежитие ФИО1 жилая площадь в общежитии предоставлялась по совместному заявлению администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или иной общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола.

Из представленных истцом копий заявлений усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением на имя руководителя Симферопольского завода бытовой химии с просьбой предоставить семье дополнительную комнату в общежитии, так как семья состоит из 5 человек (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась с заявлением на имя директора завода с просьбой выделить третью комнату в связи с тем, что семья состоит из 6 человек, дети разнополые из них двое школьники. На указанном заявлении имеется резолюции, согласно которой «с 1-го июля Присяжнюк считать 3 комнаты» (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением на имя председателя правления ОАО «Бытовая химия» с просьбой предоставить четвертую комнату № по семейным обстоятельствам в связи с большой семьей, на котором имеется резолюция руководителя «выделить».

Таким образом, спорные жилые помещения комната № площадью 12,1 кв.м., комната № площадью 11,7 кв.м., комната № площадью 12,0 кв.м. а также комната № в <адрес> в <адрес> были предоставлены ФИО1 работодателем – Симферопольским заводом бытовой химии на соответствующих правовых основаниях, регулируемых положениями Жилищного Кодекса УССР, как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

С июня 2019 года комнаты №, 414, 415 <адрес> в <адрес> находятся в муниципальной собственности Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, что следует из выписок из Реестра Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (л.д. 20-22).

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно положения ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», из которых следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 3) части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Как предусмотрено ст.ст.60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, к переданному в муниципальную собственность спорному жилому помещению с момента передачи применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Суд учитывает, что истец вселился и занимает жилое помещение на законных основаниях, регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные ему коммунальные услуги, со стороны Симферопольского завода бытовой химии, ОАО «Бытовая химия» не предъявлялось претензий к истцу и членам ее семьи по вопросу законности их проживания на спорной жилой площади в комнатах №, №, № в течение всего периода проживания.

Собственником помещений - муниципальным образованием после передачи дома в муниципальную собственность также не ставился вопрос о выселении истца и членов ее семьи, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Таким образом, истцу спорная жилая площадь была предоставлена фактически и между истцом, с одной стороны, и собственником спорного жилья, с другой стороны, фактически сложились правоотношения по договору социального найма, поскольку истцом и членами ее семьи используются для проживания все четыре комнаты №, №, №, № по <адрес> в <адрес>.

При сложившихся правоотношениях речь идет о закреплении за истцом и членом ее семьи уже ранее предоставленных жилых помещений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части призвании за ФИО1 права пользования жилым помещением – комнатами № площадью 12,1 кв.м., комнатой № площадью 11,7 кв.м., комнатой № площадью 12,0 кв.м, расположенными по адресу: <адрес>.

Что касается требований о возложении обязанности на Администрацию города Симферополя Республики Крым внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО1, дополнив предмет договора жилыми помещениями - комнатой № площадью 12.1 кв.м., комнатой № площадью 11,7 кв.м., комнатой № площадью 12,0 кв.м, расположенными по адресу: <адрес> суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку решение суда о признании права пользования живыми помещениями будет являться основанием для внесения изменений в договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатами № площадью 12,1 кв.м., комнатой № площадью 11,7 кв.м., комнатой № площадью 12,0 кв.м, расположенными по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 20.05.2020.

Судья Н.Г. Плиева