Решение № 2-182/2018 2-182/2018 ~ М-143/2018 М-143/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-182/2018

дело <...>


Решение

именем Российской Федерации

<...><...>

<...> суд <...> в составе

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО2,

с участием: представителя истца <...> межрайонной прокуратуры в лице старшего помощника <...> межрайонного прокурора ФИО4, представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «ФИО7 - управляющего ФИО5, представителя третьего лица на стороне истца Филиала <...> Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <...> межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и защиту социальных прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО8» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании,

установил:

Истец обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и защиту социальных прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ФИО9 об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании, в обоснование указывая, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о страховых взносах органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими органами, а также должностными лицами государственных внебюджетных фондов, в результате которой выявлены нарушения законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности хозяйствующих субъектов - страхователей. В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от <...><...> «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. Согласно ст. 2 Федерального закона от <...> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации. Согласно ст.ст. 7, 39 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также его социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Каждому застрахованному лицу в системе обязательного социального страхования гарантировано государством право на обеспечение по страхованию. При этом, обеспечение по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, в виде страховых выплат, в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, осуществляется за счет средств страховщика -Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно ст. 3 Закона № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 данного Федерального закона. Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <...> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Приказом ФСС РФ от <...><...> утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения. Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. Согласно выписке из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «ФИО10» <...> зарегистрировано в Филиале <...> Государственного учреждения - <...> регионального отделения фонда социального страхования РФ в качестве страхователя под регистрационным <...>. Следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у общества с момента такой регистрации. Однако, согласно информации Филиала <...> ФСС, в нарушение требований законодательства об обязательном социальном страховании, ООО «ФИО11» в установленный законом срок расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 9 месяцев <...> года до настоящего времени страховщику не предоставило. Таким образом, незаконное бездействие ООО «ФИО12» не способствует соблюдению принципов обязательности социального страхования, доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, определенных ст. 4 Закона № 165-ФЗ, тем самым нарушает интересы Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений и гаранта соблюдения, социальных прав неопределенного круга лиц. Кроме того, указанное бездействие ООО «ФИО13» нарушает предусмотренное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ право работников, осуществляющих трудовую деятельность на данном предприятии, на обеспечение по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, единовременной страховой выплаты застрахованному, ежемесячных страховых выплат застрахованному, в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на медицинскую помощь застрахованному, приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи, проезд застрахованного в место лечения, санаторно-курортное лечение в медицинских организациях, изготовление и ремонт протезов, протезно- ортопедических изделий и протезов, обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт, обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний, профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) и иных непосредственно связанных с ними отношений, в данном случае - граждан (работников общества). Понуждение к устранению допущенных ООО ФИО14» нарушений интересов Российской Федерации, а также социальных прав граждан, осуществляющих трудовую деятельность у страхователя, не представляется возможным без взыскания обязательных страховых взносов и предоставлению отчетности, отнесенного к компетенции арбитражного суда. Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 22 ГПК РФ, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также социальных прав граждан (работников предприятия), осуществляя защиту их социальных прав.

На основании изложенного истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью ФИО15 расположенное по адресу: <...>, 352500, зарегистрированное <...> в Межрайонной ИФНС <...> по <...> в качестве юридического лица, <...> устранить нарушения Федерального закона от <...><...> «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от <...> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», путем предоставления в Филиал <...> Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 9 месяцев 2017 года.

В судебном заседании представитель истца старший помощник <...> межрайонного прокурора ФИО4 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить, пояснив об обстоятельствах дела, аналогичных изложенным выше.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью ФИО16» - управляющий ФИО5 в судебном заседании признал исковые требования истца, пояснив, что наемных работников возглавляемая им организация не имеет, и он не знал о необходимости предоставлять «нулевые» расчеты.

Представитель третьего лица на стороне истца Филиала <...> Государственного учреждения – <...> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные <...> межрайонным прокурором требования, пояснив, что ранее общество привлекалось к административной ответственности за непредоставление необходимых расчетов.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд в соответствии со ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, удовлетворяет требования истца в полном объеме, обязав общество с ограниченной ответственностью ФИО17 расположенное по адресу: <...>, <...>, зарегистрированное <...> в Межрайонной ИФНС <...> по <...> в качестве юридического лица, <...>, устранить нарушения Федерального закона от <...><...> «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от <...> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», путем предоставления в Филиал <...> Государственного учреждения – <...> регионального отделения фонда социального страхования РФ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за <...>

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <...> межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и защиту социальных прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ФИО19» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ФИО18 расположенное по адресу: <...>, <...> зарегистрированное <...> в Межрайонной ИФНС <...> по <...> в качестве юридического лица, <...> устранить нарушения Федерального закона от <...><...> «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от <...> № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», путем предоставления в Филиал <...> Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд через <...> суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья ФИО20