Решение № 2-977/2018 2-977/2018 ~ М-521/2018 М-521/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-977/2018

дело № 2-977/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.

при секретаре Коротневой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецка» о признании права на денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ЕДВ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском ОБУ «ЦСЗН по г. Липецку» о признании права на денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В заявлении указали, что с 1992 года их семья проживает в здании общежития ЛГПУ, расположенном по адресу <адрес>, им выделена секция <данные изъяты> и ученическая комната. С ФИО1 заключались срочные договора найма жилого помещения в общежитии педагогического университета. На основании данных договоров продлевалась регистрация на время действия договора. ФИО1 является ветераном труда, инвалидом <данные изъяты> группы, ФИО2 является ветераном труда. Обоим истцам с 01.01.2010 года осуществлялись выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а ФИО2 в том числе и ежемесячные денежные выплаты как ветерану труда. 27.07.2016 г. с ФИО1 был заключен очередной договор № № найма жилого помещения в общежитии ФГБУ ВО Липецкий государственный педагогический университет имени П.П.Семенова-Тян-Шанского на срок с 01.08.2016 года по 01.07.2017 года. В октябре 2016 года ФИО1 получено письмо, в котором ее семье предлагалось в пятидневный срок с момента получения освободить занимаемое ими помещение. Основанием для освобождения жилого помещения по мнению ректора университета явилось то, что ФИО1 перестала являться сотрудником университета. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор расторгнут по инициативе работника в связи с выходом на пенсию. Далее 11.11.2016 года ФИО1 обращалась с заявлением в университет о предоставлении ей и членам ее семьи другого жилого помещения в г. Липецке пригодного для проживания взамен занимаемого жилого помещения, в чем ей было отказано и заявлено повторное требование об освобождении занимаемого жилого помещения в срок до 06.07.2017 года. Впоследствии 14.12.2016 года ФИО1 обращалась в Департамент ЖКХ администрации г. Липецка с заявлением о предоставлении другого жилого помещения. В ответе на ее обращение предложено решить вопрос в судебном порядке. Срок договора найма жилого помещения и срок регистрации истекли 01.07.2017 года. 16.08.2017 года она обратилась в Правобережный районный суд г. Липецка с заявлением о признании за ней и членами ее семьи права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> секция <данные изъяты> и ученическая комната. 08.11.2017 года постановлено решение об удовлетворении ее требований. 15.12.2017 года решение суда вступило в законную силу. 21.12.2017 года ФИО1, ФИО2, ФИО3 постановлены на регистрационный учет. 25.01.2018 года она и супруг обратились в ОБУ ЦСЗН по г. Липецку для возобновления льготных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Однако 29.01.2018 года вынесено распоряжение о прекращении ежемесячной денежной выплаты ФИО2 по причине выезда за пределы места жительства. 01.02.2018 года Правобережным отделом социальных прав и гарантий ОБУ ЦСЗН по г. Липецку были вынесены решения об отказе в предоставлении денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 и ФИО2 по причине того, что за ФИО2 имеется задолженность: переплата ЕДВ из областного бюджета в размере <данные изъяты> рублей за период с 01.02.2017 года по 28.02.2018 года, которую он обязан вернуть в срок до 31.03.2018 года; а также имеется разрыв между предыдущей и текущей регистрациями с 02.07.2017 года по 21.12.2017 года. Истцы считают, что данные отказы в предоставлении выплат являются незаконными. Разрыв регистрации образовался из-за неправомерного отказа университета в заключении договора найма жилого помещения. Никакого выезда за пределы места жительства ни у ФИО1, ни у ФИО2 не было, с 1992 года они постоянно проживают на территории г. Липецка по адресу <адрес> секция <данные изъяты> и ученическая комната.

Истец ФИО1 просит признать за ней право на получение денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 02.07.2017 года, истец ФИО2 просит признать за ним право на получение денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 02.07.2017 года, а также признать право на получение ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда с 01.02.2017 года. Обязать ОБУ ЦСЗН по г. Липецку назначить ФИО1 и ФИО2 денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 02.07.2017 года и до изменения условий, влияющих на их выплаты; назначить ФИО2 ежемесячную выплату как ветерану труда с 01.03.2018 года и до изменения условий, влияющих на выплаты.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела судом извещалась в установленном законом порядке, в письменном заявлении просила суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании ФИО2, а также представитель ФИО2 и ФИО1 по ордеру ФИО4 требования истцов поддержали, ссылаясь на изложенные исковом заявлении доводы.

Представители ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецка» по доверенности ФИО5, ФИО6, ФИО7, против удовлетворения иска возражали. Суду объяснили, что в соответствии с требованиями законодательства, действующими на 01.01.2010 года ФИО1 и ФИО2 денежные выплаты были назначены и выплачивались за период с 01.01.2010 года по 01.07.2017 года на жилое помещение, в котором они преимущественно проживали по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком. <данные изъяты> на срок действия регистрации. При обращении 25.01.2018 года в учреждение ФИО1 предоставила свидетельство о регистрации по месту пребывания со сроком проживания с 22.12.2017 года по 21.11.2018 года по адресу: <адрес>, ком. <данные изъяты> Между предыдущей и текущей регистрациями имеется разрыв с 02.07. 2017 года по 21.12.2017 года. В связи с чем супруги ФИО10 утратили право на получение ДВ и на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанному адресу по п. 2.8 Положения, так как на указанный период ни постоянной ни временной регистрации у супругов не было. Кроме того, ФИО2 является получателем ЕДВ по категории ветеран труда по адресу постоянной регистрации: <адрес>. 19.01.2017 года истец ФИО2 снялся с регистрационного учета по указанному адресу и не сообщил об изменении этого обстоятельства в органы социальной защиты населения по г. Липецку, в результате чего образовалась переплата ЕДВ как ветерану труда.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяется Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе установлены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу ст. 1 вышеназванного закона с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ"О ветеранах" установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Липецкой области от 2 декабря 2004 г. N 141-ОЗ "О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан в Липецкой области" устанавливаются меры социальной поддержки на территории Липецкой области ветеранам труда, ветеранам труда Липецкой области, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла), жертвам политических репрессий из числа реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий (далее - реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий), и иным категориям граждан в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь и уважение в обществе.

В соответствии со статьей 1 Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 г. N 141-ОЗ "О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан в Липецкой области" действие настоящего Закона распространяется на постоянно проживающих на территории области, в том числе ветеранов труда, ветеранов труда Липецкой области, реабилитированных лиц после установления (назначения) им пенсии в соответствии с действующим законодательством или имеющих инвалидность, установленную федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Статьей 3 Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 г. N 141-ОЗ "О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан в Липецкой области" установлено, что мерами социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц, лиц, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан являются:

- ежемесячная денежная выплата;

- внеочередное оказание медицинской помощи;

- льготная оплата за наем и (или) за содержание жилого помещения;

- льготная оплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- льготная оплата коммунальных услуг;

- иные меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ года, пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается пенсионными удостоверениями истца № № и № № Инвалидность ФИО1 установлена <данные изъяты> группы, с детства, бессрочно. Кроме того, ФИО1 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением о праве и льготах № <данные изъяты>.

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года является пенсионером за выслугу лет в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел и их семей», а также с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 является ветераном труда, что подтверждается пенсионным удостоверением истца №№ и удостоверением о праве и льготах, предусмотренные ФЗ «О ветеранах».

Постановлением Администрации Липецкой области от 5 октября 2009 г. N 344 утверждено Положение об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме. Указанное Положение регулирует условия и порядок предоставления денежных выплат отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением твердого топлива и бытового газа в баллонах в соответствии с действующими федеральными и областными законодательными актами, в том числе Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Липецкой области от 2 декабря 2004 года N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области".

В соответствии с п. 1.2, 1.3 Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме денежные выплаты предоставляются отдельным категориям граждан, постоянно проживающим в Липецкой области, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, учреждением социальной защиты населения по месту жительства. Денежные выплаты предоставляются гражданину на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктом 2.4 Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме установлено, что денежные выплаты назначаются со дня обращения в учреждение на срок действия документа, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 2.8 Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме установлено, что денежные выплаты прекращаются в случаях:

смерти гражданина;

признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим;

зачисления гражданина на полное государственное обеспечение;

утраты права гражданином на предоставление денежных выплат;

снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Денежные выплаты прекращаются на основании решения учреждения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства, в случае утраты права гражданином на предоставление денежных выплат - с даты наступления указанного обстоятельства.

Приказом Управления социальной защиты населения Липецкой области от 27 декабря 2013 г. N 973-П утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам труда Липецкой области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий.

В соответствии с п.2 указанного Приказа, назначение и выплату ЕДВ осуществляют учреждения социальной защиты населения по месту жительства гражданина.

Получатели ЕДВ обязаны извещать не позднее чем в 10-дневный срок учреждение социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты.

Выплата ЕДВ прекращается в случае выезда получателя за пределы места жительства (муниципального района, городского округа). В случае изменения места жительства (пребывания) в пределах Липецкой области выплата ЕДВ по новому месту жительства назначается по заявлению гражданина с даты обращения в учреждение социальной защиты населения по новому месту жительства(п.8).

Судом установлено, что на основании заявления ФИО2 от 27.06.2005 года решением Правобережного отдела назначения и выплат, льгот, компенсаций и пособий департамента социальной защиты населения администрации г. Липецка от 27.07.2005 года истцу назначена ежемесячная денежная выплата, а также денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как ветерану труда с 27.07.2005 года, а затем с 01.08.2005 года пожизненно с открытием лицевого счета. Решением Правобережного отдела социальной поддержки населения департамента соцзащиты населения администрации г. Липецка от 01.10.2007 года ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата, а также денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда с 01.10.2007 года по 31.03.2008 года, с 01.04.2008 года по 31.12.2011 года, с 01.01.2012 года по 28.02.2013 года, с 01.03.2013 года по 31.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 31.03.2016 года, с 01.04.2016 года.

На основании заявления ФИО1 решением ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецку» от 01.01.2010 года назначены ежемесячная денежная выплата, а также денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда и как инвалиду третьей группы инвалидности с открытием лицевого счета.

Распоряжением ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецку» от 01.02.2018 года ФИО1 прекращено предоставление денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с переменой места жительства с 02.07.2017 года.

Решением Правобережного отдела социальных прав и гарантий ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецку» от 01.02.2018 года ФИО1 отказано в назначении денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда и инвалиду <данные изъяты> группы, в связи с несоответствием пунктам 1.2, 1.3 Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан Липецкой области в денежной форме, утвержденным Постановлением администрации Липецкой области от 05.10.2009 года № 344.

Распоряжением № 69/1-08-08(3) от 29.01.2018 года ФИО2 прекращена ежемесячная денежная выплата с 01.03.2018 года в связи с выездом за пределы места жительства на основании п. 8 приказа УСЗН ЛО от 27.12.2013 года № 973 – П «Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам труда Липецкой области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий».

Решением Правобережного отдела социальных прав и гарантий ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецку» от 01.02.2018 года ФИО2 отказано в назначении денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда в связи с несоответствием пунктам 1.2, 1.3 Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан Липецкой области в денежной форме, утвержденным Постановлением администрации Липецкой области от 05.10.2009 года № 344.

25.01.2018 года ФИО1 и ФИО2 обратились в ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецку» с заявлением, в котором указали, что с 1992 года проживали по адресу: <адрес>, ком. <данные изъяты> и получали льготы по оплате услуг ЖКХ до 01.07.2017 года. В связи с отказом в заключении очередного договора найма ФИО1 и ФИО2 обратились в суд. На основании решения суда от 22.12.2017 года произведена новая регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, ком. <данные изъяты>. Поэтому просит возобновить выплату по оплате услуг ЖКХ, поскольку разрыв между регистрациями произошел не по вине ФИО1 и ФИО2

По сообщению ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецка» от 06.02.2018 года, адресованному ФИО1 и ФИО2, истцам в соответствии с действующим законодательством на 01.01.2010 года были назначены и выплачивались денежные выплаты за период с 01.01.2010 года по 01.07.2017 года на жилое помещение, в котором они постоянно (преимущественно ) проживали, то есть по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком. <данные изъяты> на срок действия свидетельств о регистрации по месту пребывания.

При обращении 25.01.2018 года в учреждении ФИО1 и ФИО2 предоставили свидетельства о регистрации по месту пребывания со сроком проживания с 22.12.2017 года по 21.11.2018 года по адресу: <адрес>, ком. <данные изъяты> Между предыдущей и текущей регистрациями имеется разрыв с 02.07.2017 года по 21.12.2017 года, что является основанием для прекращения денежных выплат с 02.07.2017 года вышеуказанному адресу. Денежные выплаты предоставляются льготным категориям граждан, постоянно проживающим в Липецкой области на жилое помещение, в котором они зарегистрированы по месту жительства. У истцов по делу с 19.01.2017 года постоянная регистрация в г. Липецке отсутствует. Исходя из норм действующего законодательства истцам отказано в предоставлении денежных выплат по адресу временного пребывания: <адрес>, ком. <данные изъяты>

Кроме того, ФИО2 является получателем ЕДВ ветерану труда по адресу постоянной регистрации: <адрес>. 19.01.2017 года ФИО2 снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, о чем в учреждение не сообщил. В результате у ФИО2 образовалась переплата ЕДВ из областного бюджета в размере <данные изъяты> руб. за период с 01.02.2017 года по 28.02.2018 года. В срок до 31.03.2018 года предложено ликвидировать образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании представители ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецка» по доверенности ФИО6, ФИО5, объясняли суду, что само по себе восстановление права ФИО1 и ФИО2 на пользование комнатой № № и ученическую комнату общежития ЛГПУ по адресу: <адрес> не может являться основанием для продолжения предоставления истцам денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как ветерану труда.

Судом установлено, что ФИО1 (до брака ФИО8) работала в ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на различных должностях, с ДД.ММ.ГГГГ года занимала должность старшего преподавателя кафедры английского языка. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника, что подтверждается трудовой книжкой и выпиской из приказа от 22 августа 2016 года (л.д. 5-10, 125).

05 марта 1990 года ФИО1 подала ректору ЛГПИ заявление о принятии ее на учет для получения жилой площади.

Суду представлен ордер № № от 08 декабря 1997 года, который выдан ФИО1 для проживания в студенческом общежитии № №, состав семьи: супруг ФИО2, дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно карточке прописки ФИО1 и ФИО3 фактически проживают в общежитии по адресу: <адрес>, секция <данные изъяты>, зарегистрированы по месту пребывания на срок до 01 июля 2002 года, до 31 августа 2004 года, до 01 июля 2005 года, до 08 января 2006 года, по 31 августа 2012 года, до 31 августа 2015 года, с 01.09.2015 года по 31.07.2016 года, с 27.07.2016 года по 01.07.2017 года.

На основании приказов между Липецким государственным педагогическим университетом и ФИО1 15 декабря 2005 года, 01 сентября 2009 года и 27 августа 2012 года были заключены договоры найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений, по условиям которого наймодатель ЛГПУ предоставил нанимателю ФИО1 во владение и пользование секцию № № в общежитии ЛГПУ по адресу: <адрес> на срок с 01 января 2006 года по 31 августа 2009 года, с 09 сентября 2009 года по 31 августа 2012 года, с 01 сентября 2012 года по 31 августа 2015 года. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: муж ФИО2, дочери ФИО11

25 августа 2015 года был заключен договор найма № № специализированного жилого помещения в общежитии ФГБОУ ВПО «ЛГПУ». ФИО1 и членам ее семьи (муж ФИО2 и дочь ФИО3) за плату во владение и пользование были предоставлены секция № № и ученическая комната в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в университете на срок с 01 сентября 2015 года по 31 июля 2016 года.

27 июля 2016 года между университетом и ФИО1 был заключен договор № № найма жилого помещения в общежитии. Наймодатель предоставил нанимателю за плату во владение и пользование комнату № № и ученическую комнату общежития ЛГПУ по адресу: <адрес> в связи с работой в ЛГПУ на срок с 01 августа 2016 года по 01 июля 2017 года. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются муж ФИО2 и дочь ФИО3 (пункты 1.1.-1.3.).

27 октября 2016 года ЛГПУ направил ФИО1 письмо с предложением освободить занимаемое ею помещение, поскольку трудовые отношения прекращены 31 августа 2016 года и действие договора найма жилого помещения (секция № № и ученическая комната секции № № дома № <адрес>), заключенного с нею 27 июля 2016 года, также прекращено (л.д. 34).

19 июня 2017 года университет направил ФИО1 сообщение о том, что срок действия договора найма жилого помещения, заключенного с нею 27 июля 2016 года, истекает 01 июля 2017 года. В дальнейшем договор с ней заключен быть не может, поскольку в настоящее время она не является сотрудником университета. ФИО1 было предложено в срок до 06 июля 2017 года освободить занимаемое ею помещение в общежитии.

Из представленных суду свидетельств о регистрации по месту пребывания следует, что ФИО1, ФИО2 были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком. <данные изъяты> на срок с 05.10.2012 года по 31.08.2015 года, с 01.09.2015 года по 31.07.2016 года, 27 июля 2016 года по 01 июля 2017 года.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 08 ноября 2017 года по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского» о признании права пользования жилым помещением установлено, что ФИО1 не подлежала выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, по состоянию на 01 марта 2005 года ФИО1 состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в ЛГПУ, проработала в ЛГПУ более десяти лет. Решением суда от 08 ноября 2017 года признано за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением № № и учебной комнатой № в общежитии по адресу: <адрес>

22.12.2017 года произведена регистрация ФИО1, ФИО2 по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком. № на срок с 22.12.2017 года по 21.11.2018 года.

При таких обстоятельствах, отсутствие регистрации по месту жительства ФИО1, ФИО2 в период времени с 02 июля 2017 года по 22.12.2017 года не может являться основанием для прекращения оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в связи с переменой места жительства.

В данном случае, ФИО1, ФИО2 своего места жительства не меняли, прекращение их регистрации по месту жительства в период с 01 июля 2017 года по 22.12.2017 года произошло по независящим от истцов обстоятельствам и связано с отказом в предоставлении им права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. № правообладателем жилого помещения. В установленном законом порядке истцами свое право пользования жилым помещением № и учебной комнатой № в общежитии по адресу: <адрес> восстановлено. А при наличии такого права и последующее заключение договора найма жилого помещение определяет и право ФИО1, ФИО2 на тот момент, когда оно оспаривалось.

Следовательно, ФИО1 и ФИО2 имели право на получение денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 02.07.2017 года, поэтому их требования о признании за ними такого права и назначения денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 02.07.2017 года до момента изменения условий, влияющих на выплату подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> соответственно с 03.12.1986 года и с 11.09.1986 года по 19.01.2017 года.

Поскольку ФИО2, прекратил регистрацию по адресу: <адрес>, следовательно, он изменил место жительство в пределах Липецкой области. При таких обстоятельствах, ФИО2 необходимо было обратиться за выплатой ЕДВ по месту регистрации по адресу: <адрес>, ком. № с заявлением в учреждение социальной защиты населения.

Поскольку ФИО2 с заявлением о назначении ЕДВ по месту регистрации по адресу: <адрес>, ком. № с заявлением в учреждение социальной защиты населения не обращался, следовательно, его право на назначение данной выплаты нельзя считать нарушенным.

ФИО2 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по месту регистрации по адресу: <адрес>, ком. №, поэтому требования истца о признании за ним права на указанные выплаты подлежит удовлетворению. Вместе с тем, на ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецка» не может быть возложена обязанность назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) с 01.03.2018 года, поскольку истец не предпринял мер к реализации указанного права в установленном законом порядке.

Поскольку ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецка» право ФИО2 на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по месту регистрации по адресу: <адрес>, ком. № не нарушено, не могут удовлетворены требования истца о возложении обязанности о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 01.03.2018 года до изменения условий, влияющих на выплату по адресу регистрации: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право на получение денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 02.07.2017 года по адресу: г. <адрес>

Признать за ФИО2 право на получение денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 02.07.2017 года по адресу: г. <адрес>

Обязать ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецка» назначить ФИО1 денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 02.07.2017 года до изменения условий, влияющих на выплаты.

Обязать ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецка» назначить ФИО2 денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 02.07.2017 года до изменения условий, влияющих на выплаты.

Признать за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

ФИО2 в удовлетворении требований к ОБУ «Центр социальной защиты населения по г. Липецка» о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 01.03.2018 года до изменения условий, влияющих на выплату по адресу регистрации: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий Н.Е. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018.