Постановление № 5-94/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-94/2024

Кировский районный суд г. Томска № 5-94/2024

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 70RS0001-01-2024-000919-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2024 года судья Кировского районного суда г. Томска КраснокутскийЮ.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 у., /________/,

УСТАНОВИЛ:

/________/ в 20 час. 00 мин. по адресу: /________/ установлен гражданин республики ФИО1 у., /________/ года рождения, который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Нарушение выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации /________/, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек /________/, чем нарушил п.п.1,2ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что о порядке пребывания на территории Российской Федерации ему известно. Приехал в Российскую Федерацию /________/ для прохождения учебы, был зарегистрирован по адресу: /________/. Регистрация по месту пребывания (проживания) закончилась /________/, по причине напряженного графика учебы забыл продлить регистрацию, поскольку в январе была сессия, сдавал экзамены. Является студентом третьего курса /________/, факультет строительный, специальность – промышленное и гражданское строительство. Обучение начал в 2021 году, завершение обучения в 2025 году, после этого планирует поступить в магистратуру. Для проживания арендует дом по адресу: /________/, за аренду платит 6000 руб. в месяц. Родтели в месяц присылают ему по 10000 руб., также он подрабатывает разнорабочим на строительных объектах, работу находит через приложение в социальной вети «ТелеграммПросил назначить наказание в виде штрафа. ». Готов оплатить штраф в размере 42000 руб., что бы его не выдворяли из Российской Федерации, так как необходимо закончить обучение. Родители готовы ему помочь в оплате штрафа. Родственников с гражданством Российской Федерации на территории России не имеет, супруги и несовершеннолетних детей нет. В собственности движимое и недвижимое имущество на территории Российской Федерации отсутствует.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО1 у. нарушил требования ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статье 2 названного Федерального закона законно, находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок непродлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 5 указанного Федерального Закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, атакже иных случаев, установленных данной статьей.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что /________/ в 20 ч. 00 мин. по адресу: /________/, выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 у., /________/ года рождения, который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Нарушение выразилось в отсутствии у ФИО1 у. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ИсомовФ.С.у. прибыл на территорию Российской Федерации /________/ на срок до /________/, согласно миграционной карте серии /________/, срок пребывания продлен до /________/, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек /________/.

Своими действиями ФИО1 у. нарушил п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается собранными по делу доказательствами: пояснениями ФИО1 у., данными в судебном заседании, согласно которым у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; протоколом об административном правонарушении серии /________/ от /________/; письменными объяснениями ФИО1 у., согласно которым он проживает на территории Российской Федерации без регистрации; копией паспорта гражданина респ. Узбекистан /________/, выданного /________/, сроком действия до /________/; миграционной картой серии /________/; справкой на физическое лицо ФИО1 у., сведениями автоматизированной системы в отношении ФИО1 у.; рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России по Кировскому району г.Томска; протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от /________/; протоколом об административном задержании ФИО1 у. /________/ от/________/.

Таким образом, совершенное ФИО1 у. деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья исходит из следующего.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом неустановлено.

Смягчающим обстоятельством, установленным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 649-ФЗ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих реальную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 у. на основании приказа /________/ от /________/ является учащимся 3 курса по очной форме обучения по основной образовательной программе Строительство /________/, что подтверждается справкой /________/ /________/ от /________/. Предполагаемый срок окончания обучения согласно вышеуказанной справке – /________/.

Учитывая, что ФИО1 у. является студентом 3 курса /________/, проходит непрерывное обучение по очной форме обучения, сроком с /________/ по /________/, принимая во внимание отсутствие сведений о привлечении ФИО1 у. к административной и уголовной ответственности, то есть его законопослушное поведение на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

Учитывая, в случае административного выдворения ФИО1 у. за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), что не позволит завершить обучение в университете, столь длительное ограничение прав ФИО1 у., не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Учитывая сведения о личности ФИО1 у., факт прохождения обучения с /________/ по /________/, тяжесть и характер совершенного правонарушения, степень его вины, период нахождения на территории России, административное выдворение ИсомоваФ.С.у. за пределы Российской Федерации нарушит право данного лица на обучение и не будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1ст.3.1 КоАП РФ. В связи с чем, с учетом положений ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ ИсомовуФ.С.у. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 42000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., /________/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 42000 (сорок две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), УИН 18880470240020014789, ИНН <***>, кор/счет: № 40102810245370000058, р/счет03100643000000016500, КПП 701701001, наименование банка – Отделение Томск Банка России, БИК 016902004, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 69701000.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в отдел делопроизводства Кировского районного суда г. Томска по адресу: <...>, каб. 6.

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч.5ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Судья Ю.В. Краснокутский

Секретарь М.А. Захаров