Постановление № 5-411/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-411/2017

Дело № 5-411/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Рузаевка 16 октября 2017 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Гурина М. У., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

15 октября 2017 года, в 8 часов 35 минут в поезде №84 сообщением «Москва-Караганда» в вагоне №4 на месте №14, во время следования указанного поезда по перегону Пишля-Рузаевка Республика Мордовия. У <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлено нарушение миграционного законодательства. Было установлено, что гражданин ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 7 августа 2017 года. Также у ФИО1 отсутствуют документы, позволяющие ему находится на территории Российской Федерации. Тем самым ФИО1 нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона 25 февраля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Заслушав объяснения ФИО1 признавшего вину в совершении административного правонарушении, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 7 августа 2017 года нарушает режим пребывания в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, продолжает пребывать в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при этом под учетом иностранного гражданина по месту пребывания понимается фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением, в том числе, случая, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 25916 от 15 октября 2017 года, копией паспорта на имя ФИО1 <данные изъяты>, его объяснениями. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

ФИО1, как иностранный гражданин должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Между тем, ФИО1 находился на территории Российской Федерации нелегально, следовательно, осознает противоправный характер своего деяния, предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку по истечении установленного срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, ФИО1 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что его семья проживает в <адрес>, социальные связи им не утрачены.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, признание им своей вины, считаю необходимым назначить ФИО1, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия по адресу: <адрес>.

Взысканную сумму штрафа перечислить на расчетный счет №<***> в УФК по Республике Мордовия (ФИО2 МВД России на транспорте л/с №<***>) ИНН <***> р/с <***> в отделении НБ Республики Мордовия БИК 048952001 ОКТМО 89643101 код бюджетной классификации 18811640000016023140 КПП 132401001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина