Решение № 2-443/2017 2-443/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-443/2017

Дело № 2-443/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

с участием представителя ответчика - адвоката Ганжа С.С., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от 26.07.2017 г.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» Ростовской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученных ежемесячных денежных выплат,

установил:

Управление социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» Ростовской области обратилось в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных ежемесячных денежных выплат, в обоснование иска, указав следующее:

23.01.2017 года ФИО1 обратилась с пакетом документов в МАУ МФЦ Цимлянского района за предоставлением ежемесячных денежных выплат малоимущим семьям, имеющим детей первого-второго года жизни, на ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 27.01.2017 года документы ФИО1 поступили УСЗН МО «Цимлянский район». Для подтверждения права на предоставление ежемесячных денежных выплат малоимущим семьям была предъявлена справка о заработной плате ФИО1 № от 23.01.2017г., из которой стало известно о том, что в период получения пособия по уходу за ребенком ФИО1 трудоустроилась с 04.07.2016г. в ООО «<данные изъяты>». О своём трудоустройстве в УСЗН не сообщила, в связи с этим образовалась переплата государственного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет из средств федерального бюджета за период с 01.04.2016г. по 25.02.2017г. в сумме 63366 рубля 36 коп. В соответствии с гл. IX п. 85 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. № 1012н, Федеральным законом от 19.02.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», суммы государственных пособий, излишне выплаченные получателям вследствие предоставления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий, возмещаются этими получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке. В письменной форме (уведомление от 24,04.2017 г.) ФИО1 было предложено возвратить излишне полученные средства в сумме в сумме 63366 рубля 36 коп до 15.06.2017 г. Однако до настоящего времени средства федерального бюджета не возвращены.

На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу федерального бюджета денежные средства в сумме 63366 рубля 36 коп.

Представитель истца Управления социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от 05.06.2017г. (л.д.15), в судебном заседании пояснила, что на заявленных требованиях настаивает, доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по известному суду адресу места жительства и регистрации. Согласно адресной справке Отделения по вопросам миграции МУ МВД России «Волгодонское» (л.д.19), ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ числится зарегистрированной по адресу: <адрес>. Почтовая корреспонденция, направленная в её адрес возвращена в суд по причине отсутствия адресата по указанному адресу (л.д. 14, 20, 25).

Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

В связи с тем, что фактическое нахождение и место жительства ответчика в настоящее время неизвестно, и отсутствует её представитель, суд назначил адвоката в качестве представителя ответчика. В деле в качестве представителя ФИО1 принял участие адвокат Ганжа С.С.

Адвокат Ганжа С.С., представляющая интересы ответчика, поскольку ей не известна позиция ФИО1, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Управления социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктами 83, 85 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. № 1012н, получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Статьей 18 Федерального закона от 19.02.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», предусмотрено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Согласно статье 19 названного закона излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Правовой анализ положений статей 9, 15, 39 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. № 1012н и Федерального закона от 19.02.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» свидетельствует о том, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери фактически осуществляющие уход за ребенком, не работающие и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является получателем пособия по уходу за ребенком. Согласно заявлению о назначении пособия по уходу за ребенком от 30.09.2015г. (л.д.3) ФИО1 предоставила сведения о том, что она нигде не работает и не осуществляет трудовую деятельность. Была предупреждена об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных документов. Также обязалась своевременно извещать орган социальной защиты населения об обстоятельствах влекущих прекращение выплаты пособия в том числе в случае трудоустройства, о чем свидетельствует её подпись в указанном заявлении.

Данные обстоятельства также подтверждаются заявлением ФИО1 в адрес начальника УСЗН МО «Цимлянский район» от 30.09.2015г. (л.д.4) согласно которому она кроме того указала, что за достоверность предоставленных сведений несет ответственность и обязуется в течение 10 дней известить орган социальной защиты населения об обстоятельствах влекущих прекращение выплаты пособия в том числе в случае трудоустройства, а также о том, что в случае выявления переплаты по её вине, обязуется вернуть излишне полученную сумму пособия в полном объеме.

23.01.2017 года ответчик ФИО1 обратилась с пакетом документов в МАУ МФЦ Цимлянского района за предоставлением ежемесячных денежных выплат малоимущим семьям, имеющим детей первого-второго года жизни, на ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

27.01.2017 года документы ФИО1 поступили УСЗН МО «Цимлянский район».

Для подтверждения права на предоставление ежемесячных денежных выплат малоимущим семьям была предъявлена справка о заработной плате ФИО1 № от 23.01.2017г. (л.д.5), из которой стало известно о том, что в период получения пособия по уходу за ребенком ФИО1 трудоустроилась с 01.04.2016г. в ООО «<данные изъяты>».

О своём трудоустройстве ФИО1 в УСЗН не сообщила, в связи с чем, образовалась переплата государственного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет из средств федерального бюджета за период с 01.04.2016г. по 25.02.2017г. в сумме 63366 рубля 36 коп.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с удержанием, возвратом излишне полученных гражданами ежемесячных денежных выплат, пособий и компенсаций № от 19.04.2017г. (л.д.7) комиссия решила предложить до 15.06.2016 г. ФИО1 добровольно внести на счет Управления социальной защиты населения МО «Цимлянский район» излишне полученную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в сумме 63366 руб.36 коп. за период с 01.04.2016 года по 31.12.2016 года 52355 руб. 16 коп. и с 01.01.2017 г. по 25.02.2017 г. 11011 руб.20 коп.; направить уведомление ФИО1 о возврате денежных средств; при отказе от возмещения денежных средств ФИО1 направить исковое заявление в суд для решения вопроса в судебном порядке.

Уведомлением от 24.04.2017 г. (л.д.8) ФИО1 было предложено возвратить излишне полученные средства в сумме в сумме 63366 рубля 36 коп до 15.06.2017 г., однако требование ответчиком до настоящего времени не исполнено, средства федерального бюджета не возвращены, в связи с чем истец и вынужден был обратиться с иском в суд.

Таким образом, ФИО1 в соответствии со справкой по выплатам (л.д.6) в результате не исполнения своего обязательства по уведомлению Управления социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» о факте своего трудоустройства за указанные периоды необоснованно получила денежные средства в виде выплат по уходу за ребенком в сумме 63366 руб. 36 коп., которые в силу вышеуказанных положений действующего законодательства, подлежат взысканию с неё в доход федерального бюджета.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного суду, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым исковые требования Управления социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» Ростовской области удовлетворить в полном объеме, и взыскать с ответчика по делу в доход федерального бюджета денежные средства в сумме 63366 рубля 36 копеек.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец в соответствии с требованиями статьи 333.36 пункта 1 подпункта 19 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ФИО1 пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2100 рублей 99 коп.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» Ростовской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученных ежемесячных денежных выплат, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета денежные средства в сумме 63366 (шестьдесят три тысячи триста шестьдесят шесть) рублей 36 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 2100 (две тысячи сто) рублей 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2017 года.

Судья М.Ю.Карапуз