Решение № 2-99/2024 2-99/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-99/2024

Гражданское дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 мая 2024 г.

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Харниковой М.С.

при секретаре Евдокиной О.Ю.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, и обязании назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и обязании назначения страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», представив трудовую книжку ЕТ-I №, выданную на ее имя СМУ «ФИО7» ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ей были учтены в страховой стаж 36 лет 02 месяца 14 дней. Ответчик в своем решении об отказе указал, что нет оснований засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 3 дня - в связи с тем, что запись № о приеме на работу в СМУ «ФИО8» в трудовой книжке ET-№, выданной на ее имя, заполнена ненадлежащим образом - допущено исправление в дате приказа о приеме.

В связи с указанным обстоятельством ответчик указал, что для подтверждения трудового стажа им был направлен запрос в Республику <адрес> в истребовании подтверждения факта работы, размера заработной платы и нахождения в отпуске по

уходу за ребенком, однако ответ, поступивший ответчику из Департамента комитета труда и социальной защиты по городу <адрес> Министерства труда и социальной защиты населения Республики <адрес>, не подтверждает указанные периоды ее работы, в связи с тем, что, согласно справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры <адрес> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. «документы СМУ «ФИО11» УПТК треста «ФИО12» в ГА <адрес> на государственное хранение не поступали». Действительно в пункте 1. Трудовой книжки ЕТ-№ №, выданной на ее имя работником кадрового отдела СМУ была допущена описка и затем произведено исправление в дате, на записи видно, что в дате приказа № по СМУ «ФИО13 ФИО14» вначале было указано от ДД.ММ.ГГГГ., а затем цифра «4» в указании года приема исправлена на цифру «3». В то же время, на странице 1 трудовой книжки ЕТ-№ №, выданной на ее имя СМУ «ФИО15» указана дата заполнения - «ДД.ММ.ГГГГ., то есть год ее поступления в СМУ«Промжилстрой треста Чилисайтяжстрой» - ДД.ММ.ГГГГ, месяц поступления – декабрь. В настоящее время не представляется возможным данное исправление удостоверить. В тоже время факт ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не принятых ответчиком к зачету в страховой стаж, подтверждается датой ее увольнения с предприятия - ДД.ММ.ГГГГ. (п.2, стр. 2 трудовой книжки), а также пунктами 1, 2 в сведениях о поощрениях (стр. 22 трудовой книжки), где сделаны записи об объявлении ей благодарностей к празднику 8-е марта (07.03.1984г.) и в ознаменование Дня Строителя (11.08.1984г.). Кроме того, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ее стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, и подсчитанный ответчиком, составляет 37 лет 08 месяцев 12 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государство в силу статьи 2 и статьи 7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан. Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории Российской Федерации, Конституции противоречить не должны.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами-участниками СНГ, в числе которых Российская Федерация и Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Соглашение СНГ 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 вышеуказанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, пунктом 6 которого установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо предоставление документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждение которого установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).

В соответствии с пунктом 10 указанного выше Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Из положений пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив имеющиеся у нее документы.

Из трудовой книжки ЕТ-I №, на имя (ФИО3) ФИО1 заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность секретаря – машинистки СМУ «ФИО17 ФИО16» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, действительно, в записи № о приеме на работу допущено исправление в дате приказа о приеме. (л.д. 18)

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от 31.01.2024г. ФИО1 были учтены в страховой стаж 36 лет 02 месяца 14 дней. При этом, не было засчитано в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 3 дня - в связи с тем, что запись № о приеме на работу в СМУ «ФИО18» в трудовой книжке ET-№, выданной на ее имя, заполнена ненадлежащим образом - допущено исправление в дате приказа о приеме.

Также установлено, что трудовая книжка содержит сведения о поощрениях (стр. 22-23 трудовой книжки), где сделаны записи об объявлении ФИО1 благодарностей к празднику 8-е марта (07.03.1984г.) и в ознаменование Дня Строителя (11.08.1984г.). (л.д. 28)

Судом установлено, что трудовая книжка истца ФИО1 работодателем оформлена не надлежащим образом, имеется исправление в дате приказа приема на работу, в тоже время неправильное или ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж истца.

При этом суд считает, что недостаток в трудовой книжке, в частности исправление в дате приказа приема на работу, не связан с виной истца. Записи в трудовую книжку выполнены последовательно, без нарушения хронологии, согласуются друг с другом, сомнений в подлинности не вызывают. Исправление даты приказа не может быть поставлено в вину работнику и повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в трудовой стаж. Права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем возложенных законом обязанностей.

Таким образом, спорный период работы ФИО1, охватывает период до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается записью в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в страховой стаж, и исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно ответа Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 39 лет 2 месяца 17 дней, Величина индивидуального пенсионного коэффициента составит – 101,86.

Согласно статьи 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 вышеуказанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец в установленном законом порядке обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ гг., представив необходимые документы. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой деятельности в должности секретаря-машинистки СМУ «Промстрой треста Чилисайтяжстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме в <адрес> областной суд.

Председательствующий М.С. Харникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.С. Харникова