Решение № 12-10/2020 12-163/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело № 12-10/2020

Судья Трофимова Т.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2020 года

г. Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Хабарова Т.В.,

рассмотрев жалобу представителя ФИО1, действующего в защиту ФИО2, представившего ордер №, удостоверение №,

на постановление мирового судьи судебного участка №20 Нерехтского судебного района Костромской области от 5 декабря 2019 года, которым

ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Нерехтского судебного района ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 Ко АН РФ в связи с тем, что 05 сентября 2019 года в 12 час. 00 мин. по адресу: (,,,) установлен факт неучтенного потребления электроэнергии потребителем ФИО2, путем подключения безучетной нагрузки (разделка водного кабеля на чердаке дома), действия ФИО2 не содержат уголовно-наказуемого деяния. ФИО2 причинен материальный ущерб ПАО»МРСК Центра» - филиал «Костромаэнерго» на общую сумму 15294,72 руб. ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб.

Постановление мирового судьи обжаловано представителем ФИО2 – ФИО1, действующим по ордеру №, удостоверение №, в котором просит производство по административному делу в отношении ФИО3 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, указав на то, что противозаконных действий ФИО2 не совершала, вмешательства в электропроводку дома с момента его постройки не производила, электротехнического образования, знаний для этого не имеет. За период эксплуатации электрики многократно проверяли электросчетчик в квартире, несколько раз его меняли, осматривали проводку дома, 26 лет не предъявляли претензий по поводу электрооборудования квартиры и потребления электроэнергии. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица. В деле отсутствуют доказательства вины, умысла ФИО2 на неучтенное потребление электроэнергии, поскольку о незаконном присоединении она не знала, вмешательства в систему не производила, умысла на противоправные действия не имела.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно указал на процессуальные нарушения, допущенные при проведении проверки - отсутствие своевременного опроса лиц, выявивших факт неучтенного потребления электроэнергии адресу: (,,,) (опрос которых состоялся только в суде), обратил внимание на то, что личного участия в присоединения кабеля от сарая к системе энергоснабжения домом ФИО2 не производила, электрооснащением занималась бригада специалистов – электриков, которые вместе с другими рабочими проживали в построенном сарае к дому в период строительства комплекса зданий и оборудования их всеми коммуникациями, одно из которых, как жилой дом в дальнейшем предоставлено под жилье ФИО2, работавшей в данной строительной организации. Указал, что показаниями свидетелей Ш., П., лица составившего протокол С. подтверждается отсутствие умысла и действий на совершение правонарушения.

ФИО2 (в предыдущем процессе) жалобу поддержала, указала, что о незаконном освещении сарая не знала, в 1993 году семья получила новый дом с постройкой, оснащенными системами электроснабжения. Вмешательства в систему не производили, система электрооснащения используется до настоящего времени, не менялась. Дом принимался в эксплуатацию специалистами, в т.ч. электриками, в дальнейшем неоднократно осуществлялся учет и контроль за электропотреблением, специалистами проверялась проводка квартиры, никогда не вставало вопроса о безучетном потреблении электроэнергии. Сарай, при подключение которого к освещению и выявлено нарушение, использовался сезонно, в нем хранится оборудование для сельхозработ, иного назначения нет, в светлое время суток не освещается, в вечернее время практически не используется, поэтому бессмысленно использовать в нем присоединенную сеть с целью получения неучтенной электроэнергии. Являясь собственником дома, считала, что неоднократное посещение и контроль со стороны энергоснабжающей организации, дает ей уверенность в правомерном получении электроэнергии при выполнении ею своих обязательств оплаты электроэнергии по счетчику. Привлечение к административной ответственности при отсутствии умысла и вины считает незаконным, о неучтенном потреблении электроэнергии в сарае не знала и не догадывалась. Причиненный ущерб готова оплатить.

В данном судебном заседании жалоба слушается в отсутствие ФИО2

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонаруше-нии, С.(в предыдущем судебном заседании) пояснил, что не усматривает умысла ФИО2 на незаконное потребление электроэнергии, протокол составлен по факту выявления присоединения к сети сарая помимо счетчика. Говорить о присоединении объекта именно ФИО2 не приходится, знала ли она о незаконном присоединении и умышленно использовала безучетной нагрузки - сомневается.

В данном судебном заседании жалоба слушается в отсутствие С.

Слушается в отсутствие потерпевшей стороны - представителя ПАО «МРКС Центра» по ходатайству.

Выслушав представителя ФИО1, учитывая мнение участников процесса высказанных в предыдущем судебном заседании, изучив материалы административного дела №5-910\2019, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7.19 КоАП РФ состав административного правонарушения определяется следующими виновными действиями:

- самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам,

- самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов,

если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом по административному делу должна быть доказана вина привлекаемого к ответственности лица

- за самовольное подключение к электрическим сетям,

- за самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

Согласно протоколу об административном правонарушении в вину ФИО2 вменены действия по подключению к электрическим сетям (разделка водного кабеля на чердаке дома).

Данные действия выявлены в результате установления филиалом «МРСК «Центра»-Костромаэнерго» факта неучтенного потребления электроэнергии по адресу (,,,) (кем в протоколе не указано, не указано на самовольное потребление электроэнергии собственником дома).

Других действий, кроме подключения к сети ФИО2, не вменено.

Протокол не содержит указания на то, что ФИО2 инкриминируются действия, как виновные, по самовольному использованию (безучетно) электрической энергии.

Тогда как из постановления мирового судьи от 5 декабря 2019 года следует, что ФИО2 виновна именно в потреблении неучтенной электроэнергии (при отсутствии в её действиях уголовно-наказуемого деяния), указан способ манипуляций, в результате которого у ФИО2 появилась возможность самовольно (безучетно) использовать электрическую энергию.

Фактически ФИО2 осуждена мировым судьей за административное деяние, которое ей не вменено в вину, что следует из буквального прочтения протокола об административном правонарушении.

Оценки инкриминируемому административному деянию в постановлении не дано.

Что не дает оснований для признания постановления мирового судьи судебного участка №20 Нерехтского судебного района от 5 декабря 2019 года в отношении ФИО3 по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ законным и обоснованным.

Таким образом нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 являются существен-ными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в связи с чем в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление о привлечении ФИО2 подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.6, п.4 ст.30.7 КоАП, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №20 Нерехтского судебного района от 5 декабря 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №20 Нерехтского судебного района Костромской области.

Председательствующий: Т.В.Хабарова