Решение № 12-316/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-316/2025

Кировский районный суд г. Томска (Томская область) - Административные правонарушения



70RS0001-01-2025-005353-35

Производство № 12- 316/2025


РЕШЕНИЕ


28.10.2025 г. Томск

Судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев с участием переводчицы ФИО2 в помещении Кировского районного суда г.Томска в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи жалобу гражданина Республики Кот-д?Ивуар Замбль Б.Т.Д. на постановление врио начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска ФИО3 от /________/ /________/, вынесенное в отношении гражданина Республики Кот-д?Ивуар Замбль Б.Т.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с участием гражданина Республики Кот-д?Ивуар Замбль Б.Т.Д. по месту его содержания в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области,

установил:


постановлением врио начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска ФИО3 от /________/ /________/М гражданин Республики Кот-д?Ивуар Замбль Б.Т.Д. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 27.09.2025 срок содержания Замбль Б.Т.Д. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области продлён на 90 суток.

В жалобе Замбль ФИО1 просит указанное постановление изменить в части назначенного наказания, применив ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, не оспаривая правильность юридической оценки его действий.

Защитник ФИО4, участвующий в деле, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем судья на основании п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признала возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, при том что Замбль ФИО1 против этого не возражал.

В судебном заседании Замбль Б.Т.Д. жалобу по изложенным в ней доводам поддержал и уточнил, что по окончанию обучения по программе бакалавриата, в рамках которого ему была видана многократная учебная виза и разрешено временное проживание на территории России в целях получения образования сроком действия с /________/ по /________/, он не уведомил миграционную службу о зачислении его на экономический факультет по программе магистратуры, вопросом получения учебной визы либо разрешения на временное проживание в России в целях получения образования по программе магистратуры не занимался.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО5 пояснения Замбль Б.Т.Д. в указанной части подтвердил.

Замбль Б.Т.Д. сообщил также, что, начиная с июля по декабрь 2024 года, обращался в отдел Управления по вопросам миграции МВД России по Томской области в целях оформления вида на жительство, для получения которого оплатил государственную пошлину в размере 6000 руб., в подтверждение данного обстоятельства к жалобе приложил копию чека от /________/. В конце октября в указанный орган представил необходимые документы, но в ходе их осмотра сотрудник миграционной службы выявил в них ошибки. Эти документы он пересоставил и принёс уже в декабре, но тогда ему отказали в их приёме в связи с тем, что с /________/ он внесен в реестр контролируемых лиц, и это решение не отменено.

Инспектор ФИО5 сообщил, что в отношении Замбль Б.Т.Д. по настоящему делу составил протокол об административном правонарушении и по сообщению сотрудников Управления по вопросам миграции МВД России по Томской области ему известно, что, действительно, Замбль Б.Т.Д. в 2024 году обращался в указанный орган по вопросу выдачи ему вида на жительство, в ноябре получил консультацию о том, какие документы требуется представить, в надлежащем виде документы сдал только в декабре, когда срок их подачи уже истёк. Документы у Замбль Б.Т.Д. были приняты, но в выдаче вида на жительство было отказано, потому что к тому времени срок действия разрешения от /________/ на временное проживание в России в целях получения образования у него истёк и, кроме того, поскольку он в течение года дважды был привлечён к административной отвевтенности за нарушение режима проживания в Российской Федерации, в отношении Замбль Б.Т.Д. были приняты решения /________/ о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 5 лет и /________/ об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации в целях получения образования, которые в судебном порядке были отменены.

Инспектор ФИО5 указал, что последняя многократная учебная виза и разрешение от /________/ на временное проживание в целях получения образования Замбль Б.Т.Д. были получены, когда он проходил обучение по программе бакалавриата, в связи с чем по окончанию обучения по этой программе обязанность учебного учреждения ходатайствовать перед миграционной службой о выдаче учебной визы Замбль Б.Т.Д. на время его обучения по программе магистратуры отсутствовала. В этом случае Замбль Б.Т.Д. должен был самостоятельно за три месяца до истечения срока действия указанных визы и разрешения от /________/ обратиться в миграционную службу за урегулированием своего правового статуса в соответствии с миграционным законодательством Российской Федерации, однако своевременно это не сделал, начиная с /________/, находится на территории Российской Федерации незаконно, поскольку, въехав и пребывая на территории Российской Федерации в целях получения образования по программе бакалавриата, будучи зачисленным с /________/ на экономический факультет по программе магистратуры, в установленном порядке учебную визу не получал и разрешение на временное проживание в целях получения образования по программе магистратуры не принималось миграционной службой.

Проверив дело в полном объёме с учётом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст.25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Для решения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, необходимо установить, имеются ли законные основания временного проживания (пребывания) иностранного лица на адрес.

Из материалов дела следует, что /________/ в 09 часов 00 минут по адресу: город Томск, /________/, в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому району города Томска должностным лицом ОВМ ОМВД России по Кировскому району города Томска выявлен гражданин Республики Кот-д?Ивуар Замбль Б.Т.Д., въехавший на территорию Российской Федерации /________/ по обыкновенной визе сроком действия по /________/, впоследствии оформил многократные учебные визы, за номером /________/ получил /________/ сроком действия до /________/, на основании решения от /________/ оформил разрешение на временное проживание в целях получения образования в Российской Федерации по программе бакалавриата сроком действия по /________/. По истечении разрешенного срока пребывания Замбль Б.Т.Д. в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" территорию Российской Федерации не покинул, с /________/ находился на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Действия Замбль ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства Замбль Б.Т.Д. по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); письменными объяснениями Замбль Б.Т.Д. от /________/, который обстоятельства дела изложили аналогично тем, что означены выше (л.д.5); в копиях паспортом гражданина Республики Кот-д?Ивуар Замбль Б.Т.Д. (л.д.6), многократной визой 12 2924780 сроком действия с /________/ до /________/ и разрешением от /________/ на временное проживания в целях получения образования сроком действия по /________/ (л.д.7); информационной справкой от /________/ (л.д.8-10) сведениями из базы данных (л.д.11-19, 33-41); решением о неразрешении Замбль Б.Т.Д. въезда в Российскую Федерацию от /________/ (л.д.20) решением от /________/ об отмене указанного решения от /________/ (л.д.21); письменными пояснениями эксперта отдела международного сотрудничества ТУСУРа ФИО6 от /________/, в соответствии с которыми Замбль Б.Т.Д. обучается на 2 курсе магистратуры ТУСУРа, по вопросу продления срока учебной визы он не обращался, только в феврале 2025 года попросил помощи в оформлении ему учебной визы, однако в связи с отсутствием у него действующей визы она разъяснила ему, что в его случае без действующей визы на территории Российской Федерации учебная виза оформлена быть не может, у него есть возможность получить транзитную визу, чтобы покинуть территорию России и в консульстве в Республике Кот-д?Ивуар получить учебную визу. Замбль Б.Т.Д. отказался от оформления транзитной визы (л.д.25); ответом ректора ТУСУРа от /________/ /________/ аналогичного содержанию пояснений эксперта отдела международного сотрудничества ТУСУРа ФИО6 (л.д.26-27); решениями Советского районного суда г.Томска от /________/ и от /________/, которыми означенное выше решение от /________/ и решение УМВД России по Томской области от /________/ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения Замбль Б.Т.Д. образования были отменены; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от /________/ составлен в отношении Замбль Б.Т.Д. уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нём подробно описано событие вмененного Замбль Б.Т.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также содержатся все иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Указанный протокол в совокупности с другими приведёнными выше доказательствами по делу являются допустимыми, поскольку они получены без нарушений требований закона. Достоверность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает, поскольку все они согласуются между собой. Совокупность доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства дела не усматривается.

При таких данных перечисленные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Замбль Б.Т.Д. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а вину Замбль Б.Т.Д. в совершении указанного административного правонарушения доказанной, поскольку в установленный законом срок до /________/ по истечении разрешённого срока пребывания при обстоятельствах, изложенных выше, территорию Российской Федерации он не покинул, с /________/ находился на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Доказательств, исключающих вину Замбль ФИО1 в силу независящих от него обстоятельств, в материалах дела не имеется и с жалобой не представлено.

Делая указанный вывод, принимаю во внимание также следующее.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона N 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

В силу ч.1 ст.25.6 названного Закона в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации или научной организации (ч.11 названной статьи Закона).

Пунктом 111 Административного регламента, утверждённого Приказ МВД России от 04.12.2019 N 907, предусмотрено, что иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обыкновенная учебная виза продлевается подразделением по вопросам миграции по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на период обучения, но не более чем на один год для каждой последующей визы.

В силу подпункта 39.6 пункта 39 указанного Регламента решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В силу положений абзаца 1 ч.7 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего, в частности, в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.

В соответствии с абзацем 4 ч.7 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

В соответствии положениями ч.1 ст.2 указанного закона разрешение на временное проживание – это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство (абзац 8).

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац 10 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ);

Разрешение на временное проживание содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), написанные буквами русского и латинского алфавитов, дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче такого разрешения, срок действия такого разрешения, наименование органа исполнительной власти, выдавшего такое разрешение, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве (далее также - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина), либо в виде документа, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, по установленным формам. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа (ч.8 ст.6.2 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с ч.5 ст.6.2 того же закона разрешение на временное проживание в целях получения образования (далее - РВПО) выдается на срок освоения иностранным гражданином программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки, имеющих государственную аккредитацию, или программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и сто восемьдесят календарных дней после дня окончания срока обучения.

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм в совокупности с обстоятельствами совершения Замбль Б.Т.Д. настоящего административного правонарушения с очевидностью следует вывод о том, что многократная учебная виза и разрешение на временное проживание сроком до 26.12.2024 были выданы Замбль Б.Т.Д. в целях получения образования по программе бакалавриата, а, следовательно, в связи с окончанием обучения по этой программе срок их действия истёк и продлению не подлежал. Поскольку на срок освоения программы магистратуры он соответствующие учебную визу и разрешение на временное проживание в целях получения образования по данной программе не оформил, то законные основания временного проживания (пребывания) иностранного лица Замбль Б.Т.Д. на адрес с 26.12.2024 отсутствуют.

Установленные обстоятельства дела свидетельствуют о том, что иностранный гражданин Замбль Б.Т.Д. от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, не продлил сроки пребывания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и пребывает без миграционного учета.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о нарушении Замбль Б.Т.Д. миграционного законодательства и незаконном нахождении на территории Российской Федерации являются обоснованными.

С учётом изложенного в рассматриваемом случае у образовательной организация, в которой в настоящее время проходит Замбль Б.Т.Д. обучение по программе магистратуры, отсутствовала обязанность обратиться в территориальный орган миграционной службы Томской области с ходатайством о продлении срока его временного пребывания в Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Из материалов дела видно, что права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, были разъяснены Замбль Б.Т.Д. при составлении протокола об административном правонарушении и дачи им письменного объяснения /________/, в ходе производства по делу участвовали переводчик, его защитник, с их участим Замбль Б.Т.Д. дал объяснения по обстоятельствам дела и был составлен протокол, что свидетельствует о выполнении должностным лицом соответствующей обязанности.

Вместе с тем следует учесть фактические обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, дающие возможность улучшить правовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, с учётом ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Замбль Б.Т.Д. въехал на территорию Российской Федерации /________/ по обыкновенной визе сроком действия по /________/, впоследствии оформил многократные учебные визы, /________/ получи за /________/ сроком действия до /________/, на основании решения от /________/ оформил разрешение на временное проживание в целях получения образования в Российской Федерации сроком действия до /________/ и на протяжении всего времени учёбы состоял на миграционном учёте.

Согласно изученным дополнительно сведениям Замбль Б.Т.Д. поступил в ТУСУР на экономический Факультет на кафедру экономики в 2020 году, в 2024 году ему присвоена степень бакалавра.

В настоящее время согласно приведенным выше доказательствам и ответу на судебный запрос от /________/ /________/ директора департамента по учебной работе ТУСУРа Замбль ФИО1 является студентом второго (выпускного) курса очной формы обучения ТУСУРа по программе магистратура по направлению подготовки 3/________/ Экономика за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и для магистрантов этой формы обучения возможность обучения в удалённом формате с использованием дистанционных образовательных технологий не предусмотрена.

По месту учёбы и жительства Замбль Б.Т.Д. характеризуется положительно, проживает в студенческом общежитии с 2020 года со своей семьёй, супругой и дочкой, заключил брак /________/, о чём /________/ составлена запись акта о заключении брака Департаментом ЗАГСа Томской области.

В соответствии со справкой специалиста ТУСУРа от /________/ Замбль Б.Т.Д. зачислен на экономический факультет (магистратура) приказом от /________/ /________/ст и обучается по очной форме с /________/ по настоящее время.

Решением Советского районного суда г.Томска от /________/ решение УМВД России по Томской области от /________/ об аннулировании в отношении Замбль Б.Т.Д. разрешения на временное проживанием в Российской Федерации в целях получения образования отменено, оно не обжаловано и вступило в законную силу.

Решением того же суда от /________/, оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от /________/, решение Отдела МВД РФ по Кировскому району г.Томска от /________/ о неразрешении Замбль Б.Т.Д. въезда на территорию Российской Федерации признано незаконным.

Замбль Би Б.Т.Д. намерен проживать на территории Российской Федерации и продолжить учёбу в ТУСУРе по программе магистратуры, при этом для магистрантов этой формы обучения возможность обучения в удалённом формате с использованием дистанционных образовательных технологий не предусмотрена.

Кроме этого, в материалах дела имеются доказательства того, что Замбль Б.Т.Д. на территории Российской Федерации имеет постоянное место жительства, где проживает со своей семьёй, супругой, которая обучается в ТУСУРе на 2 курсе эконического факультета за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, срок обучения до /________/.

Также установлено и подтверждается материалами дела, что Замбль Б.Т.Д. неоднократно обращался с заявлениями в Управление по вопросам миграции МВД России по Томской области для получения вида на жительство на территории Российской Федерации, пытаясь легализовать свое правовое положение, добровольно лично являлся в отдел по вопросам миграции на приём для выяснения возможностей своей легализации с целью получения законного статуса своего пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При таких условиях административное выдворение за пределы Российской Федерации несоразмерно целям административного наказания, так как последствия назначения наказания в виде административного выдворения ограничат возможность Замбль ФИО1 получить на территории Российской Федерации образование по программе магистратуры, поддерживать далее сложившиеся устойчивые семейные связи.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем с 05.01.2024 Федеральным законом от 25.12.2023 г. N 649-ФЗ введена в действие ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой с учётом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и при наличии оснований полагать, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, возможно назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая вышеизложенное, а также, что по делу не имеется данных об исполнении назначенного Замбль ФИО1 наказания, и принимая во внимание сведения о личности последнего в деле, о том, что с 2019 года он пребывал на территории Российской Федерации в связи с обучением, получил образование по программе бакалавриата, поступил и обучается в ТУСУРе по программе магистратуры, при этом к уголовной и административной ответственности не привлекался, имеет на территории Российской Федерации постоянное место жительства, устойчивые семейные связи, следует изменить оспариваемое постановление должностного лица в части наказания, назначив Замбль ФИО1 административный штраф в размере 40 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:


постановление врио начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска ФИО3 от /________/ /________/М, вынесенное в отношении гражданина Республики Кот-д?Ивуар Замбль Б.Т.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить путём замены назначенного ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области на наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Освободить Замбль Б.Т.Д. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области.

В остальной части постановление врио начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска ФИО3 от /________/ /________/М оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подписано)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В.



Суд:

Кировский районный суд г. Томска (Томская область) (подробнее)

Судьи дела:

Галяутдинова Е.В. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Иностранные граждане
Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ