Решение № 2-4339/2018 2-4339/2018~М-3917/2018 М-3917/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-4339/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Грачевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь, Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Балашиха об установлении факта проживания, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании исключить из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец — ФИО1 ич умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1П-ИК № выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Ногинского района Главного управления ЗАГС Московской области).

Мать — (ФИО2) ФИО3 в отношении него лишена родительских прав (решение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Он является инвалидом 1 группы с детства с нарушениями функций нижних конечностей и нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, вызывающими необходимость использования кресла-коляски. Окончательный диагноз поставлен в 2005 г.: травматическая болезнь спинного мозга вследствии многооскольчатого перелома - вывиха Th5 позвонка, нижняя спастическая параплегия, нарушение функции тазовых органов, кифосколиотическая деформация позвоночника.

С шестилетнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ года на территории городского округа Черноголовка не проживает, на учете в отделе опеки и попечительства городского округа Черноголовка не состоит, находился в учреждениях здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником ГОУ Детский дом № 19 г. Москвы (в настоящее время ГБУ Ресурсный центр «Спутник»). С ДД.ММ.ГГГГ находился на патронатном воспитании в семье ФИО4. Несмотря на то, что договор о патронатном воспитании был заключен до 18 лет, продолжает проживать совместно с патронатным воспитателем в настоящее время по адресу <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ года обучался (домашнее обучение) в СОШ № (адрес: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года года получал образование в форме надомного дистанционного обучения в МБОУ СОШ школа № (<адрес>). В процессе обучения был заключен договор со школой на передачу оборудования (компьютера) на время его обучения по адресу проживания (<адрес>.), а также производилась оплата интернет связи.

С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время он прикреплен к МГБУЗ им. А.М. ФИО5 больница поликлиника № 1 г. Балашиха (до 18 лет детское отделение). Врачебные заключения для прохождения МСЭ в ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. были получены в данной поликлинике.

С апреля ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в ГУ МОРО ФСС РФ Филиал № 9 г. Балашихи, соответственно, средства технической реабилитации получает также по месту своего фактического проживания в <адрес>).

Соблюдение его законных прав и интересов во время проживания в семье контролировалось Управлением опеки и попечительства по городскому округу Балашиха (ранее Отдел опеки и попечительства по городскому округу Железнодорожный).

В связи с достижением 20 лет была произведена замена паспорта в Миграционном пункте № 3 ОВМ МУ МВД России "Балашихинское" (<адрес>

Таким образом, на протяжении 12 лет его постоянным местом жительства является г.о. Балашиха (ранее город Железнодорожный), большая часть жизни связана с г.о. Балашиха, тут проживают близкие и значимые ему люди, которые оказывают необходимую поддержку и помощь.

В 2015 году был включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка», так как имеет регистрацию в городском округе Черноголовка и не может проживать в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>

На данный момент ему был предложен один вариант жилого помещения (смотровая от ДД.ММ.ГГГГ) в г. Черноголовка, от которого он отказался, так как имел претензии к техническим условиям: узкий коридор, в котором невозможно развернуться в инвалидной коляске, узкие дверные проемы, неправильно установленные пандусы (невозможно самостоятельно подняться и спуститься). В соответствии с его пожеланиями администрацией г.о. Черноголовка были предприняты попытки поиска подходящей жилой площади. Однако, из-за отсутствия строительства в г.о. Черноголовка, старого жилого фонда, квартиру, которая бы соответствовала его требованиям с учетом заболевая, до настоящего времени подобрать не удалось. Также просит учесть, что заболевание входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

Кроме того, учитывая вышеизложенные факты, переезжать на постоянное место проживание в г. Черноголовка не хочет, так как с малолетнего возраста в Черноголовке не жил. Большую часть времени прожил в городском округе Балашиха, знает этот город, хочет остаться проживать рядом со своим бывшим патронатным воспитателем, поддерживать с ней отношения, советоваться, ходить в гости.

Установление факта проживания на территории городского округа Балашиха необходимо для реализации права на обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не по месту регистрации, а по месту фактического проживания на территории городского округа Балашиха.

Просит суд:

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории городского округа Балашиха Московской области по адресу: <адрес>.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Балашиха включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории городского округа Балашиха Московской области.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь исключить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка».

Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства Образования МО по Ногинскому району ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства Образования МО по городскому округу Балашиха в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно абзацу 4 статьи 1 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В статье 8 названного Федерального закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.Действующим правовым регулированием определено, что дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Поскольку по смыслу жилищного законодательства предоставление жилья носит заявительный характер, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Факт постановки на учет нуждающихся означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец — ФИО1 ич умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1П-ИК № выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Ногинского района Главного управления ЗАГС Московской области) (л.д. 14).

Мать — (ФИО2) ФИО3 в отношении него лишена родительских прав (решение ФИО7 суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12-14).

Он является инвалидом 1 группы с детства с нарушениями функций нижних конечностей и нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, вызывающими необходимость использования кресла-коляски. Окончательный диагноз поставлен в 2005 г.: травматическая болезнь спинного мозга вследствии многооскольчатого перелома - вывиха Th5 позвонка, нижняя спастическая параплегия, нарушение функции тазовых органов, кифосколиотическая деформация позвоночника (л.д.6).

С шестилетнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ года на территории городского округа Черноголовка не проживает, на учете в отделе опеки и попечительства городского округа Черноголовка не состоит, находился в учреждениях здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником ГОУ Детский дом № 19 г. Москвы (в настоящее время ГБУ Ресурсный центр «Спутник»). С ДД.ММ.ГГГГ находился на патронатном воспитании в семье ФИО4 и продолжает проживать совместно с патронатным воспитателем в настоящее время по адресу: <адрес>

С 2006 года обучался (домашнее обучение) в СОШ № (адрес: <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ года года получал образование в форме надомного дистанционного обучения в МБОУ СОШ школа № (<адрес>). В процессе обучения был заключен договор со школой на передачу оборудования (компьютера) на время его обучения по адресу проживания (<адрес>, а также производилась оплата интернет связи.

С апреля 2018 года состоит на учете в ГУ МОРО ФСС РФ Филиал № 9 г. Балашихи, соответственно, средства технической реабилитации получает также по месту своего фактического проживания в <адрес>).

Соблюдение его законных прав и интересов во время проживания в семье контролировалось Управлением опеки и попечительства по городскому округу Балашиха (ранее Отдел опеки и попечительства по городскому округу Железнодорожный).

В связи с достижением 20 лет была произведена замена паспорта в Миграционном пункте № ОВМ МУ МВД России "Балашихинское" <адрес>.)

Таким образом, на протяжении 12 лет его постоянным местом жительства является г.о. Балашиха (ранее город Железнодорожный), большая часть жизни связана с г.о. Балашиха, тут проживают близкие и значимые ему люди, которые оказывают необходимую поддержку и помощь.

В ДД.ММ.ГГГГ году был включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка», так как имеет регистрацию в городском округе Черноголовка и не может проживать в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства установлены из объяснений представителей сторон, показаний свидетеля ФИО8 и представленных истцом доказательств.

Как следует из искового заявления, истцу был предложен один вариант жилого помещения (смотровая от ДД.ММ.ГГГГ) в г. Черноголовка, от которого он отказался, так как имел претензии к техническим условиям: узкий коридор, в котором невозможно развернуться в инвалидной коляске, узкие дверные проемы, неправильно установленные пандусы (невозможно самостоятельно подняться и спуститься). Из-за отсутствия строительства в г.о. Черноголовка, старого жилого фонда квартиру, которая бы соответствовала его требованиям с учетом заболевая, до настоящего времени подобрать не удалось. Кроме того, его заболевание входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

Установление факта проживания на территории городского округа Балашиха необходимо для реализации права на обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не по месту регистрации, а по месту фактического проживания на территории городского округа Балашиха.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь, Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Балашиха об установлении факта проживания, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании исключить из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории городского округа Балашиха Московской области по адресу: <адрес>

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Балашиха включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории городского округа Балашиха Московской области.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь исключить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка».

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Судья: