Решение № 2А-3209/2018 2А-3209/2018 ~ М-2947/2018 М-2947/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-3209/2018

№ 2а-3209/13-2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Авериновой А.Д.,

с участием прокурора ЦАО г. Курска ФИО1,

при секретаре Коршунове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по г. Курску о частичной отмене установленных административных ограничений,,


У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г.Курска с вышеназванным административным исковым заявлением к Северо-западному отделу полиции УМВД России по г. Курску. При этом указав, что решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор на срок 2 года 11 месяцев с ограничениями: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющего его местом жительства, либо вне жилого помещения по месту пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин и запретить выезд за пределы Курской области без разрешения отдела полиции. После вынесения решения он был поставлен на учет в орган внутренних дел по месту жительства. С мая 2017 г. он трудоустроен на должность контролера персонала. Нарушений не имеет. Однако, поскольку его трудовая деятельность связана с постоянными командировками и разъездами по всей территории РФ и в связи с положительным поведением просит отменить установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, либо вне жилого помещения по месту пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин и запрета выезда за пределы Курской области без разрешения отдела полиции.

Определением от 08.06.2018 г. Северо-западный отдел полиции УМВД России по г. Курску исключен из числа административных ответчиков и к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г. Курску.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал административный иск в полном объеме по изложенный в нем основаниям. При этом показал, что у него заканчивается трудовой договор и ему предлагают работать с июля 2018 г. либо в г. Казань, либо в г. Москве, однако, с имеющимися ограничениями он не сможет осуществлять трудовую деятельность. Он пытается встать на путь исправления, в тоже время указанные ограничения ограничивают его права на осуществление трудовой деятельности.

Представитель УМВД России по г. Курску по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку доказательств наличия препятствий при осуществлении трудовой деятельности со стороны административного ответчика ФИО2 не предоставлено. Ему никто не препятствует осуществлению трудовой деятельности в случае предоставления необходимых документов, в частности и сведений о месте его регистрации по новому месту жительства.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, с учетом заключения прокурора, полагавшим требования ФИО2 подлежащими оставлению без удовлетворения, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по 3 ст.30, ч. 2 п. «а,б» ст. 228, 64 УК РФ на срок 04 (четыре) года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года 11 месяцев с ограничениями в виде обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющего его местом жительства, либо вне жилого помещения по месту пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин и запретить выезд за пределы Курской области без разрешения отдела полиции.

Таким образом, административный надзор был установлен в отношении ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из предоставленных материалов, ФИО2 поставлен на профилактический учет в Северо-Западном отделе полиции УМВД России по г. Курску.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Интерплазагруп» в должности контролера, что подтверждено приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с характеристиками Северо-Западного ОП УМВД России по г. Курску ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб или заявлений в отношении него не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками и общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был, компрометирующими материалами отдел полиции не располагает.

Согласно предоставленной характеристики, предоставленной генеральным директором ООО «ЧОО» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает в должности контролера с мая 2017 г. по настоящее время, за время работы зарекомендовал себя добросовестным, исполнительным сотрудником, должностные обязанности и распоряжения предприятия выполняет качественно и в установленные сроки, соблюдает трудовую дисциплину, по характеру спокоен.

В силу предоставленной из ООО «Управляющая компания Курска» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, за время нахождения дома в управлении жалоб и замечаний на данного квартиросъемщика не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждены: решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приговором Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, характеристиками Северо-Западного ОП УМВД России по г. Курску, справкой ООО «Управляющая компания Курска» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, характеристиками Северо-Западного ОП УМВД России по г. Курску, копией паспорта, справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ

Довод ФИО2 о том, что его трудовая деятельность связана с постоянными командировками и разъездами не является основанием к отмене оснований для досрочной частичной отмене установленных административных ограничений, поскольку трудовую деятельность он осуществляет с мая 2017 г. согласно предоставленной соответствующей справки.

Предоставленная справка <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой его деятельности связана с командировками за пределы Курской области, не является достаточным доказательством, поскольку доказательств изменения распорядка трудового дня либо его должностных обязанностей суду не предоставлено.

Ссылки о том, что с июля 2018 г. он должен будет осуществлять трудовую деятельность либо в г. Москве, либо в г. Калуге, т.к. у него заканчивается трудовой договор являются голословными, поскольку не подтверждены соответствующими достоверными и достаточными доказательствами.

Несмотря на положительные характеристики с места работы и с места жительства, отсутствие административных правонарушений за время нахождения под административным надзором, оснований для досрочной частичной отмене установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, либо вне жилого помещения по месту пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин и запрета выезда за пределы Курской области без разрешения отдела полиции у суда не имеется, ввиду отсутствия доказательств невозможности осуществления трудовой деятельности, в связи с имеющимися административными ограничениями у административного истца.

Кроме того, установленные решением суда административные ограничения не препятствовали осуществлению административным истцом трудовой деятельности до подачи административного иска в суд, в связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УМВД России по г. Курску о досрочной частичной отмене установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, либо вне жилого помещения по месту пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин и запрета выезда за пределы Курской области без разрешения отдела полиции, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья: