Решение № 2-2705/2021 2-2705/2021~М-1755/2021 М-1755/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-2705/2021

Гражданское дело №...

54RS0№...-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Лукояновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что он является членом СНТ «Сибирь» с 2009 года и использует земельный участок, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес> для ведения садоводства. Истец обратился в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность земельного участка. Однако, согласно ответу на запрос, департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области в утверждении схемы расположения и предоставлении земельного участка было отказано, в связи с тем, что ответчик не располагает сведениями об отводе земельного массива, площадью 18,93 га, из которого образуется испрашиваемый земельный участок, по окончании срока временного пользования земельным массивом гражданами.

Просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, <адрес>, имеющий следующие координаты характерных точек границ:

Обозначение характерных точек

X

Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутсвие.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица СНТ «Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутсвие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АООТ авиакомпания «Сибирь» и садоводческим товариществом «Сибирь» был заключен договор №..., по условиям которого АООТ авиакомпания «Сибирь» передало садоводческому товариществу «Сибирь» земельный участок площадью 20 га, расположенный на полях Толмачевского совхоза в районе остановок электропоездов «Павино-Сады» для распределения земли между членами товарищества.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд на территории Новосибирского района» принято решение об изъятии из земель постоянного пользования АОЗТ «Толмачевское» земельного участка площадью 22,4 га, в том числе, 18,9 га - пашня, 3,9 га - кустарник, и отведении его во временное пользование сроком на 3 года авиакомпании «Сибирь» для садоводства (организации садоводческого товарищества «Сибирь»).

В соответствии с постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О внесении изменений в постановление об инвентаризации земель» принято решение об изъятии из земель временного пользования авиакомпании «Сибирь» земельного участка площадью 22,4 га и отвести СПО «Сибирь»; изъятии из земель АОЗТ «Толмачевское» земельного участка площадью 0,06 га пашни и отвести СПО «Сибирь»; о закреплении за СПО «Сибирь» для ведения садоводства: земельного участка, площадью 18,93 га во временное пользование на 3 (три) года (земли граждан), земельного участка площадью 3,53 га в постоянное пользование (земли общего пользования).

Территориальной администрацией Новосибирского района был выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № НСО-19-000851, в соответствии с которым СПО «Сибирь» предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 3,53 га земель общего пользования, а также указано, что в пользовании находится 18,93 га земель граждан.

Предоставленный СПО «Сибирь» для ведения садоводства земельный участок, общей площадью 22,46 га был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый №..., в сведения кадастрового учета внесены данные о срочном пользовании землей (18,93 га) СПО «Сибирь».

ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства гражданами создано садоводческое потребительское общество «Сибирь».

ДД.ММ.ГГГГ СПО «Сибирь» преобразовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Сибирь», что подтверждается Уставом товарищества, зарегистрированном в установленном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельные участки, как площадью 3,53 га (земли общего пользования СНТ «Сибирь»), так и площадью 18, 93 га (земли граждан), были предоставлены СНТ «Сибирь» и с 1995 года использовались его членами для ведения садоводства.

Истец с 2009 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Сибирь», и использует для ведения садоводства земельный участок №..., площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Толмачевский сельсовет, СНТ «Сибирь», участок №....

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера ФИО2 следует, что спорный земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером №... закрепленного за садоводческим товариществом «Сибирь» постановлением Территориальной администрации <адрес> №... от ДД.ММ.ГГГГ и государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования № НСО-19-000851.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, спорный земельный участок имеет следующие координаты характерных точек границ:

Обозначение характерных точек

X

Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Отказывая истцу в предоставлении земельного участка в собственность, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области ссылается на отсутствие сведений об отводе земельного массива, площадью 18,93 га, из которого образуется испрашиваемый земельный участок, по окончании срока временного пользования земельным массивом гражданами.

Вместе с тем, как следует из Постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного акта и иных вышеуказанных документов, земельный участок был предоставлен СНТ «Сибирь» в пользование сроком на 3 года, что свидетельствует о том, что между органами, обладающими полномочиями по распоряжению земельными участками и СНТ «Сибирь» (ранее – СПО «Сибирь») фактически сложились отношения по безвозмездному пользованию.

На протяжении всего периода использования земельного участка СНТ «Сибирь» и гражданами, являющимися его членами, ни органы местного самоуправления, ни органы государственной власти не высказывали каких-либо возражений относительно законности использования земельных участков, отведенных для садоводства, как для территории общего пользования СНТ, так и гражданам.

Кроме того, в период с 2010 по 2015 года администрация Новосибирского района Новосибирской области и администрация Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в пределах своих полномочий предоставляли в собственность земельные участки членам СНТ «Сибирь», признавая, тем самым, законность предоставления и дальнейшего пользования земель, площадью 18,93, из которых и был намерен образовать свой участок истец.

При этом требований о наличии каких-либо прав на земельный участок некоммерческой организации на момент обращения гражданина – члена некоммерческой организации за предоставлением земельного участка положения ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ не содержат. Достаточным условием для признания права гражданина на оформление земельного участка, находящегося в его пользовании, является факт того, что участок предоставлялся такой организации до вступления в силу указанного Федерального закона.

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Сибирь» и факт передачи его истцу объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Суд полагает, что временный характер предоставления земельного участка, вид права, на котором он впервые был предоставлен иному лицу, юридически значимым обстоятельством в данном деле не является. Действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Ранее спорный земельный участок кому-либо в собственность не предоставлялся.

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Сибирь», пользуется земельным участком, распределенным ему в установленном законом порядке, земельный участок, из которого образуется испрашиваемый истцом земельный участок, был предоставлен СНТ «Сибирь» до введения в действие Земельного кодекса РФ, запрет на предоставление в собственность в отношении испрашиваемого земельного участка не установлен, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий следующие координаты характерных точек границ:

Обозначение характерных точек

X

Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и внесения в сведения ЕГРН записи о правах ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Секретарь с/з А.И. Лукоянова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.