Решение № 2-2060/2025 2-2060/2025~М-1660/2025 М-1660/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-2060/2025

Дело (УИД) 15RS0010-01-2025- 002784-07 №2-2060/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2025 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дзидзоевой Ф.К.

с участием представителя истца - помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания - Бароевой Д.И., представившей служебное удостоверение ..........

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности объекта,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности объекта в течение шести месяцев со дня вынесения решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Промышленного района г. Владикавказ РСО - Алания проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности гостинцами и объектами размещения граждан, расположенными на поднадзорной территории.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по гостиничному бизнесу по адресу: ул. Маркова, д. 38 «а», г. Владикавказ, хостел - «Диакрис».

В нарушение подп. «а» п. 9 Требований антитеррористической защищенности, ИП ФИО1 не создана комиссия для прохождения процедуры категорирования и паспортизации на вышеуказанном объекте размещения.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 22.04.2025 ИП ФИО1 внесено представление, которое рассмотрено, однако по настоящее время нарушения не устранены, что подтверждается информацией Управления Росгвардии по РСО - Алания от 28.05.2025.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц

В судебном заседании представитель прокурора Промышленного района г. Владикавказа - помощник прокурора Бароева Д.И. в судебном заседании иск поддержала и просила удовлетворить по заявленным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, но заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав при этом, что с выявленными нарушениями согласна и не возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по РСО-Алания, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении делав в свое отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Выслушав сторону истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п. 12. ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму является минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

В силу п. «д» ч. 11 и п. «а» ч. 15 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российское Федерации 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму" являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решения определенных задач, таких как разработка мер и осуществление мероприятия по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования). Данные требования устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В соответствии с пунктом 5 Требований к антитеррористической защищенности в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы (пункт 8 Требований к антитеррористической защищенности).

Согласно п. 9 Требований Комиссия создается в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа, при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию, при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течении одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы.

Пунктом 10 Требований предусмотрено, что в ходе своей работы комиссия: а) проводит обследование гостиницы на предмет состояния ее антитеррористической защищенности; б) изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию ее функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы; в) выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы; г) определяет возможные последствия совершения террористического акта; д) определяет категорию гостиницы или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

Согласно пункту 15 Требований к антитеррористической защищенности, в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Как выявлено в ходе прокурорской проверки в нарушение подп. «а» п. 9 Требований антитеррористической защищенности, ИП ФИО1 не создана комиссия для прохождения процедуры категорирования и паспортизации на объекте размещения - хостел «Диакрис».

Данные обстоятельства также подтверждены исследованными в судебном заседании письмом ФГКУ «УВО ВНГ России по РСО-Алания от 04.04.2025 г. исх.№131/8-731 и списком гостиниц, в которых не проведена процедура категорирования по решению ответственного лица, в том числе: хостел «Диакрис»».

С учетом приведенных выше норм права, исследованных доказательств и того, что ответчик согласен с выявленными прокуратурой нарушениями, суд считает, что иск прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю С.Т.КБ. об обязании устранить выявленные нарушения антитеррористической защищенности объекта, обоснованны законны и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика также подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Иск прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности объекта, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, ИНН .........., ОГРНИП: .........., адрес: Республика Северная Осетия - Алания г. Владикавказ, ........... в течение шести месяцев со дня вынесения решения устранить нарушения антитеррористической защищенности объекта, в виде создания комиссии для прохождения процедуры категорирования и паспортизации на объекте размещения - хостел «Диакрис» по адресу: Республика Северная Осетия - Алания г. Владикавказ, ...........а».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9, ИНН .......... адрес: Республика Северная Осетия - Алания г. Владикавказ, ........... кв. 25,в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РСО-Алания в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения.

СУДЬЯ Ф.Б. МОРГОЕВА.