Постановление № 5-421/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-421/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новокуйбышевск 04 октября 2024 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Родина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные скрыты>,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом <№> об административном правонарушении от 03 октября 2024 года, составленным УУП и ПДН ОМВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 03 октября 2024 года в 17 часов 00 мин. около дома № 13 по ул. Горького г.Новокуйбышевск, при проверке документов на право пребывание на территории РФ иностранного гражданина ФИО1 установлено, нарушении миграционного законодательства «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114 ФИО1о не выбыл с территории РФ по окончании сроков действия пребывания 10.08.2023 года, чем нарушил требования ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года.

В судебном заседании ФИО1 давая пояснения вину в совершении административного правонарушения признал полностью, с протоколом согласен. Отвечая на вопрос суда пояснил, что не покинул территорию Российской Федерации, поскольку была закрыта граница между Россией и Азербайджаном. Также пояснил, что проживал у своего брата, а затем на ул. Киевской, со своей девушкой. Подрабатывал на стройке, частично материальную помощь ему оказывал брат. ФИО1 пояснил, что готов покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, для чего намерен в течении 10 дней приобрести авиабилет.

Должностное лицо в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просил суд назначить административное наказание.

Представитель привлекаемого лица ФИО3, действующий на основании представленного ордера, пояснил, что ФИО1 покинет территорию Российской Федерации в течении 10 дней самостоятельно, в связи с чем, просил суд назначить ФИО1 наказание в виде самостоятельно контролируемого выезда.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля брат ФИО1 – ФИО пояснил, что брат проживает с ним примерно два года. Свидетелю известно, что у брата истек срок действия вида на жительство. Свидетель также пояснил, что брат не покинул территорию Российской Федерации, в связи с тем, что у него истек срок действия паспорта и ФИО1 не обратился в установленный срок за его заменой. Свидетель пояснил, что готов приобрести ФИО1 билет для выезда последнего с территории Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом, что 03 октября 2024 года в 17 часов 00 мин. около дома № 13 по ул. Горького г.Новокуйбышевск, при проверке документов на право пребывание на территории РФ иностранного гражданина ФИО1 установлено, нарушении миграционного законодательства «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114 ФИО1о не выбыл с территории РФ по окончании сроков действия пребывания 10.08.2023 года

Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал и сам ФИО1, который в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении и в суде при рассмотрении дела подтвердил, что оформил вид на жительство до 10.08.20223 года, однако по истечении срока действий данного документа не выехал с территорию РФ, поскольку были закрыты границы, после чего планировал уехать в 20-х числах октября 2024 года, каких либо документов не оформлял. Документов, подтверждающих факт реального осуществления действий, в целях последующего выезда с территории Российской Федерации (например, авиа/ж/д-билета) суду в ходе рассмотрения материала не представлено.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом <№> об административном правонарушении от 03 октября 2024 года, в котором изложена суть правонарушения, объяснениями ФИО1, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой об установлении личности, из которой усматривается, что ФИО1 является гражданином республики Азербайджан, рапортом, из которого следует, что ФИО1 нарушил миграционное законодательство и не выбыл с территории РФ по окончании срока действия пребывания 10.08.2023 года, а также иными материалами дела.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу привлекаемого лица не имеется.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного ФИО1

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, признание ФИО1 вины.

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и при этом не оформил документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела не усматривается совершение заинтересованным лицом действий, направленных на оформлении документов, устанавливающих законность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

При этом, суд при рассмотрении настоящего материала не усматривает оснований для определения ФИО1 самостоятельного контролируемого выезда, поскольку заинтересованное лицо находится на территории Российской Федерации с августа 2023 года без оформления соответствующих документов, действий направленных на оформление надлежащих документов не совершал, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные скрыты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Содержать ФИО1, <данные скрыты> до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области: <...>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, внесен правонарушителем по следующим реквизитам:

получатель платежа: ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарской области

ИНН <***>

КПП 631601001

р/с <***>

банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. Самары,

КБК: 1881 1601 1810 1900 0140,

БИК 0136 01205,

ОКТМО 36713000,

УИН <№>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Новокуйбышевского городского суда Самарской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Родина