Постановление № 5-449/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 5-449/2025

Дело № 5-449/2025

УИД 23RS0005-01-2025-002241-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Апшеронск 19 августа 2025 г.

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Казачинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженки <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь главой Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, действуя на основании устава Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, не выполнила требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата изъята> года в 09 часов 00 минут в ходе надзора за дорожным движением на улично – дорожной сети в пгт. Нефтегорск Апшеронского района Краснодарского края государственным инспектором группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края ФИО2 выявлены нарушения требований безопасности при содержании автомобильных дорог, а именно: <адрес изъят> дорожный знак 2.4 установлен на газовой трубе, что нарушает требования п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; <адрес изъят> дорожный знак 1.23 имеет дефект целостности лицевой поверхности, что нарушает требования п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; <адрес изъят> дорожный знак 5.19.1 установлен не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, что не соответствует требованиям п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019; <адрес изъят> ограничена видимость дорожных знаков 1.23, 3.24, что нарушает требования п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017; <адрес изъят> изменено положение дорожного знака 1.17, что нарушает требования п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; <адрес изъят> имеется утрата дорожного знака 2.1, что нарушает требования п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017; <адрес изъят> дорожный знак 5.19.1 установлен не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, что не соответствует требованиям п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019; <адрес изъят> ограничена видимость дорожного знака 2.4, чем нарушает требование п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017; <адрес изъят> изменено положение дорожного знака 2.4, что нарушает требование п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; <адрес изъят> имеется отдельное повреждение в виде просадки глубиной 15 см., длиной 6 метров, шириной 3 метра, что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В рамках проведенного административного расследования выявлено, что <дата изъята> года ФИО1 вступила в должность главы Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, на основании устава Нефтегорского городского поселения Апшеронского района ФИО1 является ответственным лицом за содержание дорог Нефтегорского городского поселения Апшеронского района.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Государственный инспектор группы ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании полагала, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается материалами дела. В части назначения ФИО1 административного наказания полагалась на усмотрение суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав собранные по делу доказательства, выслушав участников судебного процесса, суд считает вину ФИО1 установленной, а её деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 года №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 вышеназванного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Исходя из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливаются ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2019 г. N 30-ст утвержден ГОСТ 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации дороги автомобильные общего пользования технические средства организации дорожного движения в местах производства работ технические требования. Правила применения».

Согласно п.5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу).

Из п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 следует, что дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов.

Кроме того, из п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 следует, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

<дата изъята> года ФИО1 вступила в должность главы Нефтегорского городского поселения Апшеронского района и приняла на себя обязательства по содержанию дорог Нефтегорского городского поселения Апшеронского района в 2025 году.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> г., определением государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края от <дата изъята> г. о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом осмотра при проведении контрольного надзорного мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения от 10.07.2025 г., фотоматериалами, уставом Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, распоряжением о вступлении в должность главы Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, объяснением ФИО1 от <дата изъята> г., списком правонарушений.

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 не поступило.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать также и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, ФИО1, как должностное лицо ответственное за состояние дорог, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк. Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

При определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учётом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, <дата изъята> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты по уплате штрафа:

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району), ИНН <***>; КПП 232501001; ОКТМО 03605101; ОКАТО 03605101, Наименование банка: Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101; р/с <***>; КБК 18811601123010001140.

УИН 18810423250290003236.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Апшеронского районного суда С.В. Казачинская