Решение № 2-2215/2017 2-2215/2017~М-2106/2017 М-2106/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-2215/2017

Дело №2-2215


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области

12 октября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.

Свои исковые требования мотивируют тем, что она, ФИО1, 28.12.1994 года приобрела по частной расписке у БВЛ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. С момента покупки дома, т.е. с 1994 года истица с мужем постоянно проживает и зарегистрированы в доме, при этом осуществляют уход и содержание имущества, проводят все виды ремонта и обслуживания, оплачивают налоги и коммунальные платежи, ведут приусадебное хозяйство.

Указывает на то, что все время проживания в доме она лично добросовестно открыто и непрерывно владеет домом как своим собственным в течении 23 лет, то есть в течении срока приобретательной давности. Каких-либо притязаний со стороны третьих лиц в отношении недвижимого имущества за все время владения не предъявлялось.

В силу своей юридической неграмотности совершенная ФИО1 сделка купли-продажи не была оформлена в установленном законом порядке в связи, с чем все время пользования она считала себя собственником дома.

В соответствии с п. 4 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса РФ.

По данным исторической справки филиала №2 БТИ г.Белово жилой дом по <адрес> числится за мной ФИО1, с 1994 года, год постройки дома 1956 год. Ранее в шахтерских поселках земельные участки под строительство домов выдавались на основании разрешений существующих шахт, которые имели разрешения от Правительства СССР на получение земельного отвода не только под разработку месторождения угля, но и под строительство жилья для рабочих. Поселковыми Советами присваивались названия улиц и нумерация домов, производилась прописка граждан, но документов на право собственности недвижимости не выдавалось.

Согласно Решению № 342 исполнительного комитета Беловского городского Совета депутатов трудящихся Кемеровской области от 15.12.1958 г. было принято решение оформить договор на право личной собственности на ранее застроенных усадебных участках граждан.

Решением № 87 Исполнительного комитета Беловского городского Совета депутатов трудящихся Кемеровской области от 11.04.1967 года было решено признать граждан, имеющих в пользовании жилые строения владельцами на праве личной собственности и обязать управление коммунального хозяйства выдать регистрационные удостоверения гражданам. На основании данных решений осуществлялась регистрация граждан в жилых домах.

До введения в действие ГК РФ определяющего обязательное требование регистрации объекта недвижимости и введение в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, реестр прав собственности не велся, а осуществлялся технический учет жилого фонда, таким образом действия по техническому учет объекта недвижимости не являются регистрацией права собственности, но признаются как удостоверяющие права на объект недвижимости.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР 25.12.1945 г. (утратила силу в связи с изданием Приказа юстиции РСФСР от 21.02.1968 г. № 83), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 25.05.19402 г. № 390 и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению.

Согласно п.п. 1 и 2 Указа президиума Верховного совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города; отвод гражданам земельных участков в городе так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомом областных городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Жилой дом по <адрес>, находится в пределах населенного пункта, под отдельным порядковым номером, что соответствует об учете домовладения, построенного в 1956 году в соответствии с требованиями действовавшего на тот период времени законодательства и регулирующего возникновения права собственности на недвижимое имущество. Согласно Правилам землепользования и застройки города Белово Кемеровской области утв. Решением Совета народных депутатов от 24.12.2009 г. № 19/221-н земельный участок на котором расположен мой дом относится к зоне застройки малоэтажными домами.

Договор купли- продажи между истицей и БВЛ не был совершен надлежащей форме, он не мог быть зарегистрирован в органах регистрации, однако самовольной постройкой данное строение не является, т.к. ранее под данное жилое строение производился отвод земельного участка, строение поставлено на инвентаризационный учет в БТИ, имеет инвентаризационный номер, инвентаризационную стоимость, т.е. оно поставлено на учет в органе осуществляющем в то время регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст.234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течении пятнадцати лет, либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течении срока приобретательной давности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Регистрация домовладения по адресу <адрес>, кадастровый № никем не оспорена, не признана недействующей, истица значится правообладателем данного строения в паспортно-визовой службе и органах технической инвентаризации, притязаний со стороны третьих лиц никогда не было. Признание за ней права собственности на жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением специализированной организации.

С момента покупки данного дома истица открыто и непрерывно пользуется им и проживает более 23 лет. Отсутствие первичных документов устанавливающих право на спорный объект, не являющийся самовольной постройкой, лишает ее права в полном объеме распоряжаться принадлежащим имуществом, расположенным по адресу: <адрес>.

Просит признать за ней, ФИО1,, право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 28,1 кв.м.

В судебное заседание истица ФИО1, не явилась, о дате, времени и месте которого, извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, для участия в деле направила своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истицы ФИО2, действующий на основании доверенности от 29.08.2017 года, настаивал на удовлетворении исковых требований. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснил, что сведений о предоставлении земельного участка под строительство кому либо не имеется. При приобретении спорного дома истицей, у продавца не имелось правоустанавливающих документов.

Просит признать за ФИО1,, право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 28,1 кв.м.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть иск в пределах заявленных требований, по представленным в дело доказательствам, при обязательном предоставлении положительного заключения компетентных органов о том, что указанная постройка выполнена в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушает права граждан.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В судебном заседании установлено, что 28.12.1994 года между БВЛ и ФИО1 была составлена расписка о продаже дома, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно исторической справке Государственного предприятия Кемеровской области Центра технической инвентаризации Кемеровской области филиала № 2 БТИ г. Белово № 1301 от 09.08.2017 г., домовладение, расположенное по адресу <адрес>, ранее имело почтовый адрес <адрес>, а по данным инвентаризации БТИ от 10.07.1970 г., решение о смене адреса не предоставлено. Сведения о собственниках отсутствуют, документы к регистрации не представлены. Имеются сведения о пользователях: КАК - без документов, БВЛ – куплен по частной расписке в 1989 г., ФИО1, – куплен по частной расписке 28.12.1994 г. Сведения о выделении земельного участка под строительство жилого дома отсутствуют.

Как следует из домовой книги, по адресу <адрес>, ФИО1, зарегистрирована с 25.07.1974 г.

Земельному участку, расположенному по адресу <адрес>. присвоен кадастровый №, сведения о правах отсутствуют, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 22 марта 2010 г., № (л.д. 19).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на дату 14.08.2017 в отношении здания (частного жилого дома), расположенного по адресу <адрес>, виды разрешенного использования отсутствуют, сведений о собственнике не имеется.

Из представленного ответа МУ «КЗР и МИ г. Белово» от 14.08.2017 № 1587 следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу <адрес>, не является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Беловский городской округ» (л.д. 22).

ФИО1, зарегистрированная по адресу <адрес>, не имеет задолженности перед ООО «Белсах», ООО «ВОДОСНАБЖЕНИЕ» и за электрическую энергию, что подтверждается представленными справками (л.д. 23-25).

Совместно с ФИО1 по адресу <адрес>, зарегистрированы ГДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ГДД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой Администрации Беловского городского округа Территориального управления микрорайона Бабанаково от 01.08.2017 г. (л.д. 27).

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению по обследованию несущих конструкций в жилом доме по адресу <адрес>, техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания работоспособное, дальнейшая эксплуатация жилого дома не представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей.

Из технического паспорта на здание жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, составленного по состоянию 1 августа 2017 г., следует и подтверждается другими материалами дела, что год постройки – 1956 г., общая площадь 37,7 кв.м., жилая площадь 28,1 кв.м., сведений о правообладателях, субъектах права, не имеется.

Согласно ответа руководителя Муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» от 25.09.2017 № 2708, на обращение ФИО1, о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу <адрес> сообщили, что в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При отсутствии правоустанавливающих документов на строения, а также документов, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство жилого дома, оформить право на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, не представляется возможным. В связи с этим, истице рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на строения, которые расположены на данном земельном участке.

Решение Исполнительного комитета Беловского городского Совета депутатов трудящихся Кемеровской области, представленное стороной истца, не подтверждают доводы истца о добросовестности владения им земельным участком по адресу <адрес>, <адрес> и строением, расположенным в пределах его границ.

Более того, из справки БТИ и других материалов дела усматривается, что строение, расположенное по адресу <адрес>, находилось в пользовании у лиц без соответствующих правоустанавливающих документов, сведений о выделении земельного участка под строительство дома отсутствуют, о чем должен был знать истец приобретая дом по расписке.

Суд на основании представленных доказательств и фактически установленных обстоятельствах по делу, приходит к выводу, что возведенное строение, расположенное по адресу <адрес>, в силу ст. 222 ГК РФ, имеет признаки самовольной постройки, доказательств правомерности возведения строения, стороной истца не представлено, также как и не представлено доказательств прав на земельный участок, помимо этого, представителем истца, в судебном заседании не оспаривалось, то обстоятельств, что земельный участок либо жилой дом, находится в чьей либо собственности, сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из приведенных норм, право собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) возникает у лица, не являющегося собственником имущества. Лицу, которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет, должно быть известно о том, что данное имущество ему не принадлежит, и что собственником имущества является другое лицо либо его собственник неизвестен. Право собственности на имущество, принадлежавшее гражданину, который умер, переходит к лицам, относящимся к числу наследников по закону или по завещанию.

В случае признания права собственности в силу приобретательной давности строение как объект прав должно быть легализовано в установленном порядке (введено в гражданский оборот в соответствии с законодательством, действовавшем на момент его возведения).

Исходя из того, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, коим и является дом по адресу <адрес>, поскольку правила ст. 234 ГК РФ распространяются лишь на случаи добросовестного владения имуществом, легально введенным в гражданский оборот, что не доказано истицей в соответствии со ст.56 ГПК РФ, следовательно, в исковых требованиях ФИО1, к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> силу приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17.10.2017 года.

Судья В.М.Голубченко