Решение № 2-265/2019 2-265/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-265/2019

Дело № 2-265/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Селты 23 июля 2019 года

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Базилевских М.С.,

при секретаре Карповой М.В.,

с участием заместителя прокурора Селтинского района Воронова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селтинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Селтинское» о возложении обязанности разработать и утвердить муниципальную программу охраны земель,

установил:

Прокурор Селтинского района УР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Селтинское» о возложении обязанности разработать и утвердить муниципальную программу охраны земель.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения прокуратурой Селтинского района УР проверки исполнения администрацией муниципального образования «Селтинское» земельного законодательства об охране земель установлено, что администрацией МО «Селтинское» в нарушение требований федерального законодательства не разработана и не утверждена программа охраны земель. Нормативный правовой акт, утверждающий программу в сфере охраны земель, в администрации сельского поселения отсутствует. Частью 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) регламентирован приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий. В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЗК РФ разработка и реализация местных программ использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления. На основании п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления сельских поселений возложено осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения. В нарушение вышеуказанных норм закона администрацией МО «Селтинское» муниципальная программа охраны земель, находящихся в муниципальной собственности, включающая в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий не разработана и не утверждена. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке искового производства в защиту интересов неопределенного круга лиц, прежде всего, населения МО «Селтинское», в части обеспечения прав граждан на благоприятную и безопасную среду жизнедеятельности. Просит возложить на Администрацию муниципального образования «Селтинское» обязанность разработать и утвердить муниципальную программу охраны земель на территории муниципального образования «Селтинское» в срок до 01.09.2019г.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Селтинского района УР Воронов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил возложить на Администрацию муниципального образования «Селтинское» обязанность разработать и утвердить муниципальную программу охраны земель на территории муниципального образования «Селтинское» в срок до 01.09.2019г.

Представитель ответчика Администрации МО «Селтинское» - глава МО «Селтинское» ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал, изложив признание иска отдельным документом.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска представителем ответчика.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены представителю ответчика последствия признания иска о том, что при признании иска принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз.2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Следовательно, исковые требования прокурора Селтинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Селтинское» о возложении обязанности разработать и утвердить муниципальную программу охраны земель подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Селтинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Селтинское» о возложении обязанности разработать и утвердить муниципальную программу охраны земель удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию МО «Селтинское» в срок до 01.09.2019г. разработать и утвердить муниципальную программу охраны земель на территории муниципального образования «Селтинское».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Председательствующий судья: М.С.Базилевских