Решение № 12-56/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 12-56/2019

Административный материал № 12-56/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановлениепо делу об административном правонарушении

06 сентября 2019 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда г. Липецка ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО3 на постановления Центра АФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ., №

№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центра АФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 руб. по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (от <адрес><адрес>), управляя транспортным средством <данные изъяты>, гос. per. знак № в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, предписанных дорожным знаком 3.27 совершил остановку (стоянку).

Постановлением Центра АФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 руб. по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:33:29 по адресу: <адрес> (от д<адрес>), управляя транспортным средством ВАЗ- 21140, гос. per. знак <***> в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, предписанных дорожным знаком 3.27 совершил остановку (стоянку).

Постановлением Центра АФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 руб. по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (от д.<адрес><адрес>), управляя транспортным средством ВАЗ- 21140, гос. per. знак <***> в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, предписанных дорожным знаком 3.27 совершил остановку (стоянку).

Постановлением Центра АФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 руб. по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:13:50 по адресу: <адрес> (от д.Ю пер. Трамвайный до <адрес>), управляя транспортным средством <данные изъяты>, гос. per. знак № в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, предписанных дорожным знаком 3.27 совершил остановку (стоянку).

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ. начальника Центра АФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по ЛО в удовлетворении жалоб ФИО3 об отмене вышеуказанных постановлений было отказано.

Не согласившись с указанными постановлениями и решениями, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просил их отменить, восстановить срок для подачи жалобы, ссылаясь на то, что он не имеет возможности заехать на личном автомобиле во двор своего дома, не нарушая Правил дорожного движения, поскольку с двух сторон при подъезде к его дому установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена».

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в ней доводы, объяснил, что он является собственником <адрес><адрес>, он периодически приезжает и уезжает из дома, для того, чтобы попасть на придомовую территорию, ему необходимо время сначала открыть ворота и затем заехать внутрь, поскольку это происходит не одномоментно. Парковочные места в районе его дома в течение дня заняты. Другого способа проехать на участок нет.

Представитель Центра АФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по ЛО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме - ст. 30.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Зона действия названного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

При этом, Правилами дорожного движения Российской Федерации разъяснено, что "остановка" - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки и высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N120-CT утвержден "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", в силу пунктов 3.1 - 3.3, 3.8 ГОСТ Р 52289-2004 которого, к техническим средствам организации дорожного движения относятся дорожный знак, разметка, светофор, дорожное ограждение и направляющее устройство; знак дорожный - устройство в виде панели определенной формы с обозначениями или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, о расположении населенных пунктов и других объектов; знак основной - это знак, необходимость установки которого определяется дорожными условиями в соответствии с требованиями настоящего стандарта; разметка дорожная (далее - разметка): линии, стрелы и другие обозначения на проезжей части, дорожных сооружениях и элементах дорожного оборудования, служащие средством зрительного ориентирования участников дорожного движения или информирующие их об ограничениях и режимах движения.В соответствии с п. 3.7 ГОСТ Р 52289-2004, знак дополнительной информации (табличка) - это знак, ограничивающий или уточняющий действие других знаков, совместно с которыми он применен.

Разделом 8 приложения 1 к ПДД РФ предусмотрено, что знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены. Таблички 8.2.2 - 8.2.6 именуются "Зона действия". Табличка 8.2.2 указывает зону действия запрещающих знаков 3.27 - 3.30; 8.2.3 - указывает конец зоны действия знаков 3.27 - 3.30; 8.2.4 информирует водителей о нахождении их в зоне действия знаков 3.27 - 3.30; 8.2.5, 8.2.6 - указывают направление и зону действия знаков 3.27 - 3.30 при запрещении остановки или стоянки вдоль одной стороны площади, фасада здания и тому подобного. Таблички размещаются непосредственно под знаком, с которым они применены. Таблички 8.2.2 - 8.2.4, 8.13 при расположении знаков над проезжей частью, обочиной или тротуаром размещаются сбоку от знака.

Пунктом 5.4.31 ГОСТ Р 52289-2004 определено, что действие знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за знаком, а в населенном пункте при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Зона действия знака 3.27 может быть уменьшена установкой в конце зоны их действия повторным знаком 3.27 с табличкой 8.2.3 или применением таблички 8.2.2 либо установкой другого знака из указанного перечня или установкой знака 6.4 "Место стоянки" с табличкой 8.2.1 "Зона действия". Допускается применять знак 3.27 с разметкой 1.4, при этом зона действия знаков определяется протяженностью линии разметки.

Согласно п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004, знак 6.4 "Место стоянки" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" - для обозначения около тротуарных стоянок. Действие знака, обозначающего около тротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч,1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - специальные технические средства) к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Из представленных суду материалов об административном правонарушении в отношении ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:48:18, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (от д<адрес>), ФИО1 управляя транспортным средством ВАЗ-21140, гос. per. знак <***> в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, предписанных дорожным знаком 3.27, совершил остановку у дома, в котором он проживает.

Действие знака 3.27 распространяется на прилегающую к дому <адрес> территорию.

Был зафиксирован факт остановки ФИО3 у принадлежащего ему дома, где действует знак 3.27.

Действия ФИО3 как водителя, являющегося собственником транспортного средства <данные изъяты>, гос. per. знак №, должностным лицом административного органа квалифицированы по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Как следует из свидетельства о госрегистрации права ФИО3 на праве собственности принадлежит <адрес><адрес>.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Из представленной схемы дислокации дорожных знаков следует, что на участке дороги от <адрес> с двух сторон имеется дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена". ФИО3 осуществил остановку своего транспортного средства в зоне действия данного знака у своего дома, что следует из представленных материалов и не оспаривается ФИО3.

Фотовидеофиксация осуществляется в короткий промежуток времени.

Фиксация открытых ворот и стоящей рядом машины, не опровергает доводов ФИО3 о том, что остановка не была длительной, он не создал препятствий для проезда, у него не было умысла на нарушение ПДД.

Оснований не согласиться с объяснениями ФИО3 у суда не имеется.

Данных о том, что данная остановка превысила установленное законом время, не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что срок на подачу жалобы ФИО3 следует восстановить, признав причину пропуска срока уважительной с учетом получения им постановлений и решений по жалобе.

С учетом изложенного, отсутствия доказательств того, того, что остановка длилась более установленного времени, что ФИО3 создал препятствия для движения, что он иным способом может заехать на территорию принадлежащего ему участка, при том, что домовладение возведено им ранее установки запрещающего знака, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, в связи с чем считает необходимым удовлетворить жалобу, отменить постановления Центра АФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от

г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от

г., о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и решения от 25.04.2019г. начальника Центра АФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по ЛО, производство прекратить.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО3 право на обращение в службу организации дорожного движения по вопросу установки знака 3.27 и дополнений к нему.

Руководствуясь ст.ст.30.6- 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановления Центра АФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и решения от 25.04.2019г. начальника Центра АФ АП ОДД ГИБДД УМВД России по ЛО отменить, производство прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно.

ФИО2